第396章 邯彰特色

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“因為合作社的組織，直接涉及到農民的自身利益，所以其在選舉時極為謹慎，在各社舉行選舉時，我注意到，他們即沒有選擇本村的大戶，也沒有選擇本村人口較多的家庭，而是大都是選擇了鄉村服務學校畢業人員作社長，他們之所以選擇這些人，原因非常簡單，是因其在鄉村學校，學習過現代農技、且善長於外界勾通，從而可以確保社員利益不至受損，可以說，利益是促成他們自願加入合作社的原因，同樣也是其選擇鄉村服務學校畢業生的原因，既然利益可以促成他們如此選擇，那為什麼，我們不能夠適當的放寬一下，將鄉長的委任權，在適當的時候下發給民間，透過實施鄉村自治，促成基層的服務意識，其實，這種自治選舉最大的優點就是改變了基層官員的負責走向，現在，縣政府委任鄉長，鄉長是向上負責，因為決定他官位的是縣政府，至於平民百姓……”

“平民百姓，只是平民百姓，對他的官運有什麼影響?”

道出這句話後，管明棠又換一副嚴肅的面孔，可是他心中卻知道，這是再正常不過的事情，中國千百年來的官本位思想的一個原因，就是在這個體系中，從來都是對上負責的體系，至於對百姓負責，卻全憑個人良心!

儘管對此心知肚名，可是管明棠卻知道，在這種對上負責制的官場之中，最大的長處就是——下級會竭盡全力完成上級交辦的各種任務，因為這關係到他的未來，而且更為重要的一點是，鄉村作為基層政權是不容忽視的環節，這種對上不負責的選舉制，會直接影響到現階段鄉村政權的穩定，尤其是政府對鄉村的有效控制，實際上，自己對鄉村的建設在某種程度上，都是為了加強政府對基層的控制，當然是在“合理的成本”下。

“但在合作社內，他卻是對下負責，他是對上履行義務，對下履行責任，就像合作社內由其委任的秘書一樣，如果秘書不稱職，民眾投訴後，社長必須要認真對待因為……”

“我明白你的意思，無非就是推行鄉長選舉制……”

定定地看著吳祥駿，沉吟著管明棠忽然把手一擺。

“但時機並不成熟!”

“嗯?”

就在吳祥駿欲爭辯時，管明棠則一臉嚴肅的說道。

“現在的當務之急是什麼?”

雙眼盯視著吳祥駿，在他欲開口時，管明棠隨後用極為認真的語氣說道。

“現在，我們必須要明白一點，我們的國家正處於一種什麼樣的狀態下。”管明棠的眉頭微微一皺。“現在，我們的國家，不是面臨著入侵威脅，而是已經遭受外國的入侵，在這種情況下，我們唯一的需要考慮的事情是，如何加強政府行政效率，而這就對我們的幹部建設、幹部培訓提出了新的要求，而這，也正是我們需要考慮的事情，再則，即便是推行選舉制，我們可以透過地方自治的方式，推行地方自治選舉，透過黨內提名的方式，把一批社會精英透過選舉，放到合適的位置上去，但是，這還是不能解決一個問題——就是幹部素質，我們的縣長、縣民意代表、鄉長、鄉民意代表等等都可以選舉出來，但是最終，實施政府工作的不僅僅只是他們，還是許多事物官員，瑞和，你告訴我，選舉能夠解決事物官員的問題嗎?”

原本對自己的話被打斷的稍感不滿的吳祥駿，在聽到這個問題時，整個人不由一愣，半天才說道。

“專員，這……”

的確，選舉官員還是離不開事物官員，或許專員公署下設的廉政辦公室，這個直接向專員負責的廉政機構以及相應的制度，可以保證不至出現官員貪腐行為，至少可以保證貪腐官員不可能長期任職，可以保證公署和各縣、鄉的每一分錢都花在應該花的地方，但是可以保證官員不會在民眾面前耀武揚威嗎?

“專員，其實解決的辦法很簡單，我們可以一面建全制度，同時呢，嗯，可以加強幹部培訓……”蘇益信在一旁插了一句，為老同學解起了圍來。

“而且現在我們設立鄉民意代表，甚至可以考慮設立縣民意代表的，完全可以作為民間監督!”

民意代表是邯彰的“特色”不過並不是透過選舉產生，而是由縣政府委任地方上有勢力的上層士紳為鄉村民間代表，協助鄉長主持全鄉及鄉學在內的行政事務，不過也就是到鄉一級，每個鄉多則七八人，少則五六人。

總算是得到了自己需要的“辦法”後，管明棠點頭說道o

“設立縣民意代表的方式，可以考慮一下，嗯，回頭你們看看擬寫一個章程過來，然後呢?”

看