第445部分

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此為契機，從上到下，統一官廳私人一應會計帳目的簿記格式，合四為一。　統而分用，使之合於西北法例，並與〈民法典〉、〈商事條例〉等律例法條互為表裡即可。　臣下以為，〈會計條例〉及其相關施行細則，〈糧食倉儲條例修訂法條〉、〈常平倉章程修訂法條〉、〈義倉章程修訂法條〉等與糧食買賣、糧食倉儲有關的律例法條，宜及早提請會商。　集議決策。　如今西北工商勃興，修訂此類法例，正當其時，宜早日定案，頒佈施行。　”

在座的司馬翰聽得此話，只是微笑不語，而監察院的三位‘諮政’卻是暗自不以為然，眼色來回之間雖然迅速隱蔽，卻也不曾瞞過在座的誰去，但他們三位亦未對此冒失多言。　畢竟儒家向有‘內聖外王’之說。　這三位雖然未必能將之貫徹始終，眼下倒也不肯在這等‘小’事上輕易置喙——那〈民法典〉之類。　可不就是楊羅一手操持其事，費時兩年有餘才剛剛編纂修訂出來地麼？這會，又在雷瑾面前提起〈民法典〉、〈商事條例〉、〈會計條例〉等等，實在大有邀功倖進之嫌，落在監察院三位素來以清流自詡的“大諮政”耳中，不屑一聞是肯定的，不以為然是絕對的，蔑視則是自然而然的。　那所謂的〈民法典〉不就是個大雜燴麼？雖然名頭相當響亮，堂而皇之冠以‘法典’二字，其實不就是泰西番邦的所謂〈民法大全〉之類，加上帝國律法中原本那些關於賦稅抽分、田地房產、戶婚繼承、典當借貸、買賣契約、簽押印契、仲裁訴訟的律條法例，還有東海南洋那些海匪海商所立地私法幫規也羅列編次，雜糅於一典，真以為那什麼就是〈呂氏春秋〉，可以一字不易不成？

雷瑾倒是默然忖思片刻，微笑道：“楊先生此議甚好，就按你說的辦。　糧商們吵吵嚷嚷，七嘴八舌，能成什麼事？不就是想多賺點面子，少出點銀子嘛，爭來爭去也翻不了天；不就是‘四柱結算’、‘龍門帳’、‘天地合’那些東西麼？看來還是楊先生乾脆利落，‘合四為一’，‘統而分用’，嗯，不錯。　一事不煩二主，那就有勞楊先生再辛苦一下把這事辦了。　本侯記得，楊先生原本就在馬家商隊中管過帳目，是吧？這樣正好，內行人做內行事，本侯也放心。　這個事，要在今冬，最遲明春就處置妥當。　合四為一，大有可為嘛。　”

楊羅也不理會他人心裡是如何的觀感，立即拱手為禮，應下此事。　他其實心裡明白得很，那幫子糧商可能是對官方強制干預的可能有所忽視，或許是對他們自己的實力和遊說太過於自信了。　其實，攸關糧食命脈，官方又豈肯在當下放任自流，完全不加規制？侯爺的心思，他大概也能揣摩一二分，那只是冷眼旁觀，尋找最佳介入機會罷了——有意無意地讓糧商們針鋒相對地吵鬧爭持，也算是一種權術運用的外王之道。　在糧商們實在相持不下的時候，再由官府出面擺平此事，那才是鷸蚌相爭，漁翁得利的好時機，輕易的從糧商手裡拿過事情的主導權，費力既不多，而所獲不少，又何樂而不為呢？只是，楊羅難免要成為唱黑臉的那一位，而被糧商們狠狠的“記”在心裡了，呵呵。　身為臣僚，就要有為主君背黑鍋擔罵名的覺悟和心思啊。

“侯爺，會計帳目自然勿需多說。　”監察院‘大諮政’之一地皇甫信，這位皇朝宗室旁支出身地西北大儒，“〈管子〉有云，‘明法審數’。　國政之要，其一即為‘比部’。　舉凡諸司百僚俸料、公廨、贓贖、調斂、徒役課程、逋懸欠負（注：逋懸，拖欠地糧餉。　或欠繳的租稅）、內外經費；倉庫出納、營造傭市、丁匠功（工）程、勳賞賜與、軍資器仗、和糴屯收，皆宜周知而總勾之，其職掌則在‘比部’。

國朝雖廢‘比部’之實而其職掌俱在，都察院、六科給事中分任其事，猶唐之‘比部’也。　都察院十三道監察御史，職責糾劾百官，辯明冤枉。　提督各道，巡視倉庫，查算錢糧；六科給事中，稽查京師六部百司之事，審計錢穀帳簿則歸戶科。

我西北官吏薪俸祿廩、勳賞賜與、工程營建、軍資器用一應開支；賦斂、贓贖、徒役等項收入；公庫出納，倉儲糧谷財物地支納給受、豐年議價和糴穀物的出入和儲藏，此等稽查審計，勾覆帳目之事。　見在度支司審計科，亦即是‘比部’職掌大多隸屬於度支，而且長史府其他衙署也自為審計，各立門戶，如此事出多頭，其中弊端甚多。　不勝列舉矣。　臣下恐官冗職濫、事權不一、經費不節等故宋弊端日漸滋生，今宜及早決策，不可遲延。

臣下愚見，一之以事權，當仿效本朝都察院、六科給事中之設，‘審計’之任，勾覆之職，宜合而不宜分，應盡歸專署，