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做些表面文章,除此之外,再無他法。
不過,今年春天,除了‘荒政’之外,京師朝廷也有兩件大事讓天下人為之矚目。
一是皇帝下旨,〈大統舊曆〉廢止,改以〈大統新曆〉頒行天下,並罕有的改元‘甘露’。今年是為甘露元年,大統新曆元年。
二是皇帝詔告天下,將冊封皇貴妃展氏為母儀天下的新皇后。
京師裡這時一片的忙碌,一是籌備皇后冊封的大禮儀,二是這天子腳下的‘春荒’也不能不顧,餓死太多人,於朝廷面上也不好看,四處籌糧也是必要的。
在天下人為著‘春荒’而發愁的時候,似乎只有西北幕府治下府縣從容不迫,市面上糧食供應充足。
另外西北幕府為了防止一些外地糧食商人到西北、西南搶購糧食,以及西北的糧食商人將糧食大量運銷到缺糧地區,從而影響西北糧價穩定,最近已經下令暫時禁止糧食出關,尤其是東面方向。順帶著活牛活羊活豬雞鴨鵝之類的外運出關,也大受限制。
西北幕府預早籌劃,長史府早就儲備了比往年多出一倍的米豆粟麥,而且西北番薯、土豆、玉蜀黍這年來也種得不老少了,地窖裡窖藏有大量土豆、番薯,風乾、曬乾的番薯幹、土豆乾也有相當可觀的數量,和玉蜀黍一樣都可當粗糧填飽肚子;再者西北關陝河隴一帶之人,食性與他處差異較大,肉類消耗相對較多,糧食消耗相對的也要少一些。長史府手裡擁有充裕的糧食,可以隨時出貨平抑過高的糧價,因此市面上糧食價格始終上漲有限。
另外,就是西北的農耕已經漸漸與他處不同,類似商行工坊一般生產經營的大農莊、大牧場越來越多。在不少大地主眼裡,定額地租似乎也沒有任何吸引力了,農莊牧場賺來的白花花銀子才是最有吸引力的,他們現在除了每年一次的對帳,以及或三年或四年或五年一次與農莊牧場結帳取利分紅,揣著銀會票回家之外,完全還可以去做別的賺錢生意。
這倒不是西北邊陲的地主們都突然就開竅了,或者雷瑾的‘模範大農莊’帶動了他們的逐利天性,這完全是長史府一點點給硬逼出來的。
長史府的幕僚們當年曾經在多次的集議之後,認為帝國東南,尤其是太湖沿岸的城鎮之所以富庶甲天下,不在於太湖沿岸城鎮所在是江南的魚米之鄉,否則湖廣也是魚米之鄉,四川也是魚米之鄉,為何富庶皆不如太湖沿岸的城鎮?
無他,帝國東南之地,工商貿易極其興盛,他處皆遜色不如,所以東南富庶甲天下皆因其地工商貿易興盛也!
那為何帝國東南之地,工商貿易極之興盛,他處遠遠不及呢?
亦無他,東南租賦太重,田地之收成辛勞多而獲利少,不如工商貿易的利潤豐厚也!
東南太湖沿岸如嘉興、湖州、姑蘇、松江、常州等府的田賦之重甲天下,往往是他處田賦的數倍,甚至十倍以上,譬如姑蘇府田土不過九萬八千餘頃,每年春秋兩稅卻共徵二百八十餘萬石米麥,幾乎佔到帝國全年徵收稅糧的一成之數;又如浙江嘉興府,其一府的田賦正額相當於湖廣一省的兩倍,貴州一省的五倍,恰與四川全省稅額相等。
江南嘉、湖、蘇、松、常五府尚有一項單獨貢賦“白糧”,白糧即為粳糯米,米質精白潔圓,又稱為“天庚正供”,不得稍差,每年由民戶直接運到京師供宮廷之用。五府民戶耗費之巨,運繳之苦又甚於漕糧。
漕白糧運輸,舉凡運軍、船戶及其家屬用度,官府辦漕的全部開銷,途中耗損,甚至宴請、敬神、酬應等花費無不取之於民,且耗外有耗,徵外有徵,巧立名目又達數十種之多,額外征斂往往超過正賦。漕白糧之運繳,涉江渡淮,穿越黃河,途中翻船損舟,受傷殞命並不罕見,這且不說。到達京師,如‘繳納誤期’或‘糧米潮損’,不但會遭官府懲罰,還須賠補重繳。至於官吏、軍丁的刁難盤剝,惡意勒索更不用說。民戶運糧至京,一次就需銀五六百兩,乃至千餘兩,傾家蕩產,身死異鄉者亦不為少見。
一般來說,帝國田賦屬於皇糧國稅,除了皇糧國稅而外,靠著田地出息生利的就是田主收取的私租了。佃農為他人佃作耕種,無論是定額租還是由地主提供耕牛、農具、種子、住房甚至口糧、柴草給佃農的分成租,私租一般都在五成,甚至五成以上,尤其是分成租,田地收成的八成作為地租歸田主所有絲毫也不稀奇。佃農在交完私租之後,其實還得承擔大部分的皇糧國稅,田主一般都會想方設法將國家田賦一一轉嫁給佃農。一畝的收成,良田也不到三石,瘠薄之田少者不過一石有餘,而私租
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