第378部分

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過調解仲裁來解決爭端，大可以直接向刑法曹或者審理署申告訴訟，以求裁決。

老石頭對這些並不清楚，但水務仲裁大會他還是知道的。　事實上在冬獵城，對水務仲裁大會的監督質詢、旁聽評議。　老石頭作為‘議事會’理事，是他必需參與的事務，城鎮用水分配以及水稅地徵收繳納，關係切身利益，他又怎麼會不知道？

至於塞外各城的‘議事會’，則是遷就蒙古草原古老地聚眾議事‘忽勒臺’傳統。　並參酌了西方傳教士所宣揚的‘議會’，以及中原傳統的‘廷議’習慣和中土宗族習慣上的‘祠堂議事’等，而專門設立的‘議事會’公署，這屬於特例，邊牆以內是沒有設立‘議事會’的。

隨著人流，老石頭走到水務仲裁大會的現場——陝西商業協會會館時，這裡人還不少，雖然是要過年了，各家都有許多事情要忙，但會館中還是裡裡外外都站了不少旁聽地人。

在相對缺水地區。　農耕牧作仰賴灌溉。　灌溉河渠的修建、管理非常重要，而水磨、水車往往與灌溉用水或漕運用水發生衝突、糾紛。　徵收的水稅雖然是補助財政之用，為水利灌渠維修的專門款項，但牽涉到各方利益，因而水利署的統籌管理、協呼叫水，包括水務仲裁大會的存在都是相當重要的，息紛解訟，防患於未然，尤其不可缺少。

此時會館內已經有人爭得面紅耳赤，平衡農莊、富戶、貧者、孤獨之家對灌溉用水的不同需求，自然不是很簡單地事情，這每年都要作相應調整，以保障次第取水而用，對違反者，還要給予合適的處罰等等。

老石頭夾在人堆裡，卻是想看看別人是怎麼樣的為自己爭取利益，又是怎麼仲裁調解，好作為他參與冬獵城水務仲裁大會的借鑑，畢竟在老石頭以往的歲月，完全沒有經歷過類似的事情，心裡面可沒有多少底氣。

水利署地一個衙官等眾人爭論評議告一段落，這時便出示了一份官方文書——《甘露元年武威府申西北幕府牒，為差人夫歲修堤堰事》。　這是為歲修武威府境內所轄四十五處堤堰，在十月時向西北幕府呈報的檔案，無外乎是“………堤堰每歲差人夫修繕。　今既時至，請準往例處分者……”等，還有長史府的批覆：“準狀……料用人工如前者。　……”常例是西北公庫撥款的水利歲修、灌溉工程，每年開工專案一體造冊備案，完工後稽核、估銷。　工料銀預估算超過限額的歲修和搶修工程，要逐級上報批覆，另派專員督修。　工料銀錢的勾問審計，分為內部和外部兩種，工曹負責內部監察，內記室、監察院則針對工價料錢諸般款項的預估算、撥發、開支等是否合於律例加以審查稽核。　諸般歲修及搶修經費的預估和工款核銷都有時限，譬如水利歲修，一般本年十月前預估，次年四月前核銷。　逾限不核銷者，相關各官賠償工價料銀；臨時搶修，須將決潰詳情及動用錢糧一併上報，工完之日，匯冊核銷，遲至次年不核銷者，如前賠償。　而故意加大工價料錢預估算以侵吞工款者，超出部分即作貪汙論，若已收入私囊者則按監守自盜從重論處。

水利署是水利工程營建修繕的執行衙署，因此對工價銀錢預估算以及事後核銷的審查稽核，這種內部勾問審計地權力則歸屬於工曹。　但水利署卻必須在水務仲裁大會上將相關地情況扼要說明。

歲修灌渠，有的規模較大，公庫撥付大筆錢糧，動員人工上萬。　有地較小則由用水戶出工出料合力協作完成。　等這衙官將所有情況一一扼要說明之後，已經耗時相當多。

等到水利署的官吏宣佈，說是已經將當年各項歲修、搶修的經費預估算情況，水利修繕工程已完工情況，以及甘露元年年度內用水分配，水稅繳納等情況一一張榜公告，任得眾人評議。

已經聽得有點昏昏欲睡的老石頭這時突地恍然大悟，這等水務仲裁大會不可能一天就結束，自己在這傻等，豈非笨瓜哉？象這等事情，邸報和各處的新聞小報都應該有相關情況登載，還有說書場也該有專門說這些事的人，何必在這裡枯站，喝西北風耶？

想到這裡，老石頭也無心枯等，轉身出了陝西會館。

這年怕是得在平虜堡過了，趕不回冬獵城，也回不了河套府。　真是官身不自由啊！

老石頭暗自思忖和感慨，悠閒地轉回下處去。

武威弘文館。

一年一度的弘文館酒會正是酒酣耳熱時，文士騷客們烹羊宰牛且為樂，會須一飲三百杯。　酒不停杯，文思如潮，大有俱懷逸興壯思飛，欲上青天攬明月的勁頭，恰是相逢意氣為君飲，斗酒未盡詩百篇。