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是平原地區，所以城市的擴張佔用的大量土地一半以上是耕地。
國家發展改革委今日舉行新聞釋出會，深入解讀《*中央國務院關於加快推進生態文明建設的意見》。發改委及財政部、環境保護部、國土資源部、國家林業局等相關負責同志出席釋出會，並回答記者提問。
董祚繼指出，劃定城市開發邊界，首次是在中央城鎮化工作會議上提出來。這次《關於加快推進生態文明建設的意見》再次提出了明確要求。劃定城市開發邊界至少有三重意義：
一是促進城市轉型發展，提高城鎮化質量。一個時期以來城鎮化加快發展，但城鎮化質量不高。這裡一個重要原因是城市規模、城市建設的低效外延擴張，缺乏一種壓力最終導致轉型發展動力不夠。城市開發邊界明確下來，會成為城鎮化轉型發展的一個新動力。
二是透過這種方式有利於節約用地和保護耕地，是落實最嚴格的節約用地制度和最嚴格的耕地保護制度的重要舉措。多年來，城市外延擴張確實佔用了大量土地，中國的國情是可耕地不多，城市所在區域大多數又是平原地區，所以城市的擴張佔用的大量土地一半以上是耕地。要保障國家糧食安全，要保護耕地，首先得控�
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