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對於600城市的劃界期限,張曉玲表示“難以預測,因為不太容易”,她預計至少需要2…3年。

成長型城市劃定動態邊界

成長型的城市劃定動態邊界。網路邊界“城市開發邊界”指根據地形地貌、自然生態、環境容量和基本農田等因素劃定的、可進行城市開發和禁止進行城市開發建設區域的空間界限,即允許城市建設用地擴充套件的最大邊界。

如何劃界?張曉玲透露,主要是基於現行城市土地利用規劃以及城市發展總體規劃,同時納入未來一段時間內的城市建設規模、土地利用安排和擴張規模等因素,比如外來人口的遷入等。“不完全是此前的城市規劃”,她介紹,劃界關鍵是要考慮到未來一段時間內城市發展可能出現的情況。

對於成長中的城市,將劃定動態邊界,比如到2020年的界限、2030年的界限。“因為人不可能預製那麼準確,就只能在現有的可預見的範圍內,劃定一定的界限。”她表示。

正因如此,城市的劃界工作也主要由國土和住建規劃兩個部門負責。

以後特大城市發展基本會框死

之所以要劃定開發邊界,關鍵就是要限制城市發展規模,避免無序擴張。此前,全國多地出現“攤大餅”式發展。資料顯示,2000年…2010年間,全國城鎮建成區面積的擴張幅度就達到64。45%,遠高於同期城鎮人口45。9%的增長幅度。

“目前粗放利用現象普遍,尤其新城新區建設和大廣場建設。”張曉玲在國新辦釋出會上公開表示,在新一輪生態文明建設中,土地管理方面的任務非常重。未來將最佳化國土開發空間格局,強化土地資源集約利用。未來,城市將合理確定城鎮開發強度。

國土部規劃司司長董祚�

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