第596部分

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加快推進生態文明建設的意見》。發改委及財政部、環境保護部、國土資源部、國家林業局等相關負責同志出席釋出會，並回答記者提問。

董祚繼指出，劃定城市開發邊界，首次是在中央城鎮化工作會議上提出來。這次《關於加快推進生態文明建設的意見》再次提出了明確要求。劃定城市開發邊界至少有三重意義：

一是促進城市轉型發展，提高城鎮化質量。一個時期以來城鎮化加快發展，但城鎮化質量不高。這裡一個重要原因是城市規模、城市建設的低效外延擴張，缺乏一種壓力最終導致轉型發展動力不夠。城市開發邊界明確下來，會成為城鎮化轉型發展的一個新動力。

二是透過這種方式有利於節約用地和保護耕地，是落實最嚴格的節約用地制度和最嚴格的耕地保護制度的重要舉措。多年來，城市外延擴張確實佔用了大量土地，中國的國情是可耕地不多，城市所在區域大多數又是平原地區，所以城市的擴張佔用的大量土地一半以上是耕地。要保障國家糧食安全，要保護耕地，首先得控制建設用地。但是基礎設施還得保障，所以重點還是要控制城鎮建設用地的規模擴張。透過這個方式來促進集約節約用地，促進保護耕地。

三是透過劃定城市開發邊界，儘可能地把山水自然、自然生態這樣一些自然本底守住，把城市放在大自然當中，對於改善城市生態環境，對於生態文明建設都是意義重大。

董祚繼表示，去年7月國土資源部會同住建部挑選了14個最大城市，其中包括了北京、上海、廣州、深圳這樣的一線城市進行了首期試驗，經過近一年工作，目前有一些原則已經明確，一些方法也已經確定，有了初步成果。有幾點是下一步工作推廣的經驗：一是以資源環境承載力為基礎。要評價這個區域的資源環境承載力，看看適宜建設的上限是多少？不適宜的在哪裡？是多少？二是堅持節約優先。現在城市土地利用比較粗放，即使有潛力也得從緊劃定邊界。三是堅持保護優先。如果這個區域優質耕地比較集中，重要的生態功能區集中分佈，這個區域的城市邊界就要劃的更嚴。四是最佳化城市空間開發格局。除了從嚴還要科學，透過邊界科學劃定促進城市科學發展。五是做好和現行規劃的銜接。

董祚繼表示，國土部正和農業部合作，把所有城郊的耕地挑出來，然後進行評價。如果質量確實非常好，就要儘量把這些耕地留下來，跳

第五百四十九章　地火劫（五）

好像是為了印證凌飛的話一樣，僅僅過了五分鐘之後，直播畫面突然間就回到了鬼子國那裡，沒有任何跡象的，鬼子國的內陸，有一座山上面的天空突然就出現了奇怪的藍光。

跟著一聲巨響，那座山突然就爆開了，濃濃的黑煙直接衝向了幾千米的高空，同時大地開始搖晃，一道道可怕的裂痕飛快的出現，蜿蜒扭曲著向遠處衝了過去。

各國的地震臺網立刻就捕捉到了這次的動靜，這次是火山爆發和地震同時開始，通紅的熔漿急速的衝出了地面，如瓢潑大雨一樣灑向了四周，而周圍的地面，不但裂開，很多地方還出現了下沉的詭異情景。

這一刻，看到的人都瞠目結舌，這活脫脫的就是末日啊景象啊，天空，太陽的光芒已經被黑煙和火山灰遮擋住了，光線變得極為暗淡，而地面，熊熊燃燒的火焰，還有絕望的四處躲避的人，是那麼的無助。

河流，湖泊，全部變成了火焰匯聚的地方，熱浪讓空氣變得如同水面一樣扭動著，一個又一個鬼子國的人咳嗽著，痛苦的倒在地上，然後被蔓延過來的烈火給吞噬掉。

無處可逃，這個時候，鬼子國的人是真正的無處可逃，地震還在持續中，一棟棟的房屋，哪怕是再有抗震的設計，也經受不住連續的地震破壞，如果躲在房屋裡面，那麼結局肯定是被無情的掩埋掉，然後被席捲過來的烈焰連同那些瓦礫一起焚燒。

跑外面也不行，岩漿雨和順著地勢流淌過來的熔漿，還有天上的碎石會讓人死得更快，何況火山噴發後的空氣裡面有劇毒，加上火焰消耗大量的氧氣，很多人跑著跑著就一頭栽倒在地上，最後被火焰給消滅掉。

躲在各種防空洞和避難所也不安全，地震頻發，萬一震跨了，那就是活埋的結果。

所以，唯一的辦法就是逃離這個地震影響的範圍，有多遠跑多遠，搶在毒煙，熔漿過來之前，找到活命的地方。

河流湖泊都不安全，前一秒還好好的，下一秒可能就成了火塘，就算是沒有著火，那也是不安全的，水裡面不停的冒著氣泡，那都是沼氣之類的可