第24章 礦產整合

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在望海市2015年的發展計劃中，礦產資源的整合仍然是一部重頭戲，這項工作是艱鉅而漫長的。

在2014年的時候，已經邀請國內權威部門做出瞭望海市礦產源開發整合的實施方案。

方案中詳細的說明了整合的相關情況，方案包括整個工作的全面部署，礦產資源開發整合的具體執行方案、保障措施等等部分。

例如方案中標明的望海市礦產資源開發利用目前存在的主要問題、擬進行礦產資源開發整合的礦區的基本情況、透過整合想要達到的預期目的。

望海市礦產資源開發利用目前存在下列主要問題：

一方面是礦產資源開發利用水平低，礦山企業結構和產品結構不合理。全市的大、中型礦山企業仍較少，大多數小型礦山企業生產技術和工藝水平落後，礦產開發利用水平低，產品結構單一，資源浪費情況比較嚴重。

另一方面是礦山生態環境治理任務艱鉅。一些礦山企業存在重開採、輕治理的思想，不重視礦山環境整治和生態恢復工作，水土流失情況嚴重，礦山生態環境治理任務艱鉅，存在安全隱患。

行政區內擬進行礦產資源開發整合的礦區情況如下：

xx礦作為望海市的支柱性礦種，截止 2014 年 12 月，全市xx礦礦山總數為 41 家，其中大型礦山 7 家，中型礦山 8 家，小型礦山26 家。

小型礦山中，開採規模低於 10 萬噸/年的低規模礦山 17 家。

為提高xx礦的開發利用水平，保障xx礦的合理有序開發，杜絕礦種開採與礦證所示不一致等情況。

針對低規模礦山及有整合意向的xx礦山編制本次整合方案。

本次整合工作劃定 9 個整合區，擬整合礦業權 24 個。

綜合運用法律、經濟和必要的行政手段，結合產業政策和產業結構調整需要，採取收購、參股、聯合、兼併等多種方式進行整合，逐步形成以大型礦業集團為主體，大、中、小型礦山協調發展的礦產開發新格局，實現資源最佳化配置，提高礦產資源對經濟社會可持續發展的保障能力。

透過整合擬達到的預期目的。

礦山開釋出局明顯合理，礦業結構明顯最佳化，礦山企業數量科學。

透過整合及升級開拓系統，整合後的xx礦低規模礦山生產規模將達到 xx萬噸/年及以上，礦山生產規模明顯提高。一定程度上解決大礦小開、一礦多開問題。

開發利用水平明顯提高，採用科學的採礦方法和選礦工藝，綜合開發利用共、伴生礦產，切實提高經濟效益和資源效益。

礦山安全生產狀況明顯好轉，透過整合，提高礦山企業安全生產裝備水平和從業人員安全素質，改善安全生產條件，遏制重特大安全生產事故的發生，礦山安全生產事故下降。

礦山生態環境明顯改善，建立健全礦山地質環境恢復治理備用金制度，制訂礦山生態環境保護與綜合治理方案，整合後礦山環境汙染物排放總量減少。

以上這些是礦產資源整個方案中的一小部分內容，方案的制定也經過了很長時間，徵集了各方面相關部門的意見，包括省裡和江寧市。

省市有關部門對望海市礦產資源的整合還是大力支援的。

方案出來之後，在後續的推進過程之中，也是遇到了很多阻力。

整合肯定要觸及很多人的利益，而在方案中，望海市要成立的礦產公司是非常重要的一個環節，而這個礦產公司的成立也涉及到了很多方面。

在走私大案後續的處理過程中，各方面的勢力雖然達成了和解，同意礦產資源的進一步整合，但是在具體的執行過程中，還是存在很多不和諧的聲音，各方勢力也在為著最後的利益分配做著又一輪較量。

同意你進行整合是一方面，我如何配合是又一方面。

而這個大的礦產公司的成立確實是一波三折，但是最終還是走過來了。

目前，相關的各出資方的出資比例已經確定了下來，現在已經開始了公司註冊等方面的工作，2015年開始就要研究實施公司化的整體運營。

各方勢力對於自己的利益都是不肯輕易讓步的，這也很正常。

尤其是望海地方的這些勢力，在望海市的這些礦山企業中，他們已經獲益多年。

而他們背後所代表的更高的階層也是一樣，望海只是他們在全國佈局中的一小塊而已。

礦山