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以要他向臺灣提供裝備，出了那幾艘常規潛艇外，他就只能將一些上一代的產品交給臺灣人使用了，比起美國人的裝備來說，那是差了很多，讓日本有點拿不出手來。但是，日本有著自己的優勢，那就是距離臺灣跟近，而且其海軍艦隊已經在沖繩基地完成了集結，隨時可以為駛向臺灣的運輸船隊護航。而且美國要想提供幫助給臺灣，還必須要依賴在日本的基地。在海運上，沖繩是一箇中轉基地，即使可以不依靠海運的戰鬥機，也需要日本基地提供幫助，這樣才能夠順利到達臺灣。美國在關島的空軍基地最多隻能夠容納200架戰鬥機，而現在已經部署了一個聯隊的轟炸機與一個戰術戰鬥機聯隊。所以能夠直接從關島起飛到達臺灣的戰鬥機數量並不會多，且已經很難在臺灣找到能夠支撐的空軍基地了。
在美國的一再退讓下，武器彈藥的問題基本上解決了，在對臺援助中，美國將負責提供90％的武器與70％的彈藥，其餘的由日本負責。但是，在怎麼才能夠將這些武器彈藥送到臺灣軍隊手中的問題上，雙方的分歧再一次擴大。
即使日本有一支能夠承擔起護航任務的艦隊，但是日本政府現在並不準備讓這支艦隊發揮它的作用。而美國也有一支部署在關島與沖繩之間的航母艦隊，但是美國政府也不想用這支無法對解放軍構成致命威脅的艦隊去冒險。雙方都不想用自己的艦
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