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閉關半月,出關之後的池橋松在家裡度過元宵節,便帶上塗山孑去了省府。
將塗山孑介紹給省府諸多官員之後,池橋松與塗山孑進了自家辦公室裡,辦公室工作人員泡好茶水,自覺的關上門出去。
「老塗,你現在脫胎為人了,身份我已經讓辦公室主任幫你安排,作為我的督軍幕府幫辦,三級正職。」
「大帥,此職位正合我心意。」
「作為幫辦,我的幕僚團隊,便由你幫我拉扯起來。」池橋松當慣了甩手掌櫃,「另外我的助理團隊,本來是打算讓丹姐來拉扯的,暫時就讓辦公室主任王桂星負責,正好把我表姐李婉加進來,跟著王桂星實習。」
「我需要一點時間來考察人事。」
「這是自然,另外,我準備設立督辦一職,將我岳父調過來擔任督辦。然後民政長周煒、督理李通、督辦周力、民政副長鄭明,以及幫辦老塗伱,組成五人政務小組主持省府工作。周煒擔任組長,你擔任副組長。」
一省之內,四級正職只有三個名額。
督軍自然是第一位,軍政一肩挑的核心一把手;督理若是加了將軍銜,便是二把手;民政長則是二把手或三把手。
四級副職名額也不多。
督理不加將軍銜,便是四級副職;幾個市組成地區,行署專員也是四級副職;民政副長同樣是四級副職;督辦是協助督軍辦公,也是四級副職,通常排名最後一位。
一般情況下,各省沒有什麼常委會的,基本都是軍閥寡頭執政。
要麼督軍上下一把抓,要麼幾位行署專員各自玩各自的,池橋松卻要打破常規,設立五人政務小組來分擔政務。
「我驟然加入政務小組,還擔任副組長,會不會太冒失了?」塗山孑有些不放心。
池橋松笑道:「你是代表我的,若非給周煒和我岳父面子,我就直接任命你為組長了,總之你在五人小組話語權最重,因為你代表我發言。」
塗山孑點頭:「我明白了。」
隨後,池橋松與塗山孑一起,分別喊來周煒、李通、鄭明,以及遠在弋陽市的周力,分別向對方闡述了五人政務小組的舉措。
翌日之後。
池橋松主持會議,五人政務小組成員參加會議,辦公室主任王桂星負責記錄。
「五人政務小組只是一個雛形,未來我還計劃再新增兩位成員,不過暫時你們不需要知道是哪兩位。」
池橋松提了個醒。
隨即說回正題:「目前三級職務與二級職務,互相有衝突,比如三級正職的市政公,只管巴掌大市區,對下轄縣一點管轄權沒有,這非常不好。不知道諸位,可有什麼思路可以解決這個弊端?」
周煒立刻說道:「大帥,我有一個思路。」
「請說。」
「目前江右本省十一個市,七十二個縣,加上姑篾市五縣、括蒼市七縣,合共十三個市、八十四個縣。」
周煒走到地圖面前,拿起桌上的指揮棒,在地圖上勾勒:「等於說九十七個大師崗位,但本省並無九十七位大師。再加上督軍、督理、督辦三位,實際上需要一百位大師,才能將各縣市氣運鎮壓。若還加上專職軍職,需求就更大了。」
市政公、縣知事,原則上都是由大師擔任,享受一市一縣的氣運。
但也正是因為這個原因,導致本該由市政公下轄的縣知事,反而與市政公平起平坐,誰也管不了誰。
「你繼續說。」池橋松說道。
周煒對此早有過思索:「在我看來,解決三級職務與二級職務模糊的方法,需要三管齊下。行政上,弱縣強市;人事上,軍政分離;職務上,強化都統。」
隨後周煒詳細展開說明。
行政上弱縣強市,就是從行政級別上,強化三級市對二級縣的管轄權力;人事上軍政分離,就是大師們只管打仗,學者們管理縣市;為了安撫大師們,便有了職務上強化都統,就是恢復都統制度,解決大師們所需氣運。
「這樣一來,市政公就是三級正職,縣知事提升為三級副職,與市局級別相對應,不再模糊二三級職務。」
「都統統一定為三級正職,『就食』氣運於各地縣市,同時也可鉗制各地民政長官。同時各縣都統必定不夠,平均分配各縣之後,便可有都統就食於市者,將這些未分配的縣氣運截留。如此一來便可參照實力來分潤氣運。」
比如某市,有五個縣。
四個縣設立了都統,由
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