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劉晏,字士安,曹州南華人,唐代經濟改革家、理財家。幼年才華橫溢,號稱神童,名噪京師,《三字經》有“唐劉晏,方七歲,舉神童,作正字”之語。歷任吏部尚書、同中書門下平章事、度支使、鑄錢使和鹽鐵使等官職,封彭城縣開國伯。實施了改革榷鹽法、改革漕運和改革常平法等一系列的財政改革措施,為安史之亂後的唐朝經濟發展,做出了重要的貢獻。唐代宗任命通州刺史劉晏為戶部侍郎兼京兆尹,擔任度支使、轉運使、鹽鐵使、鑄錢使等職。遭楊炎的讒言陷害,被敕自盡,享年六十五歲,追贈鄭州刺史,加贈司徒。

唐玄宗李隆基在泰山封禪,劉晏獻頌文到玄宗駐處,玄宗對劉晏這麼小就擅長文章到驚奇,命令宰相張說考察劉晏,張說考察完劉晏說:“劉晏是國瑞。”玄宗當即將劉晏封為太子正字,大臣們到了中午紛紛邀請劉晏,劉晏獲得了神童的名號,名聲轟動一時。劉晏多次升官後任夏縣縣令,沒有督繳過賦稅,但百姓繳納賦稅都沒有違期的,劉晏被推舉為賢良方正,授任溫縣縣令,任職處都有善政可供記載,人們都刻碑傳誦,又升任侍御史。

安祿山叛亂,劉晏避亂到襄陽,永王李璘任命劉晏為高官,他堅決推辭了,他寫信給房琯,談論分封和古代不同:“現眾王從宮廷到外面去任職,一下子希望建齊桓、晉文公的功勞,不可能!”有詔任命他為度支郎中,兼任侍御史,管理江淮租庸事務。

劉晏到吳郡遇李璘反叛,就和採訪使李希言謀劃抵禦他,李希言請劉晏守餘杭,李希言戰敗後,逃出來是依照劉晏的辦法。劉晏告訴李希言可以守禦的辦法,李希言因此召募義軍堅守營壘。李璘戰敗,想回頭攻佔各州縣,聽說劉晏有防備,就從晉陵西逃。劉晏從不談自己的功勞,唐肅宗李亨召回他任命為彭原太守,後調任隴、華兩州刺史,不久升任河南府尹。

史朝義佔據著洛陽,劉晏仍然在治理長水縣。又升任戶部侍郎,兼任御史中丞,度支、鑄錢、鹽鐵等使。有人控告鴻臚卿康謙與史朝義有聯絡,此事牽連司農卿嚴莊,肅宗將他們都關進監獄,京兆尹劉晏派遣官吏看守嚴莊的家。不久,肅宗下令釋放嚴莊,召見嚴庒。嚴莊很恨劉晏,因此說劉晏經常向嚴莊透露宮中一些閒話,並自誇功勞,埋怨肅宗。劉晏貶任通州刺史,嚴莊貶為難江縣尉,康謙因罪處死。御史中丞元載擔任戶部侍郎,度支、鑄錢、鹽鐵兼江淮轉運等使,元載最開始擔任度支郎中,敏悟善奏對,肅宗欣賞元載的才幹,將江淮漕運委任元載負責,幾個月後便取代了劉晏,獨掌全國的財政大權。

唐代宗李豫任命通州刺史劉晏為戶部侍郎兼京兆尹,擔任度支使、轉運使、鹽鐵使、鑄錢使等職。京兆尹鄭叔清、李齊物因殘暴貪婪被罷免,代宗下詔命令劉晏兼任京兆尹。代宗任命戶部侍郎劉晏兼任河南道水陸轉運都使,劉晏將戶部侍郎和京兆尹分別讓給顏真卿和嚴武,被改封國子監祭酒,後又被任命為吏部尚書、同中書門下平章事,使職仍舊。因與程元振關係好,被免職任太子賓客,不久升任御史大夫,任東都、河南、江淮轉運、租庸、鹽鐵、常平使。

當時大戰之後,京城米價每鬥一千錢,皇宮廚房沒有一個季度的積蓄,靠京城郊區和附近的郡縣農民磨製穀穗來供應。劉晏就親自巡視,從淮河、泗河乘船,抵達汴河,進入黃河。向西經過砥柱、硤石,觀察三門渠道渡口的遺址;到達河陰、鞏縣、洛陽,看到宇文愷修建的梁公堰,分流黃河水入通濟渠,觀察李傑修建的新堤,知道了它們所有的弊病和好處。

劉晏擔心漕運受制於人,就發函給宰相元載,元載由於忙於朝中專權,收到信函後,就將漕運事務全部交給劉晏,因此劉晏能完全發揮才幹。貨物一到,代宗很高興,派衛士奏樂在東渭橋迎接,又派使者慰勞說“你真是我的蕭何啊!”總計每年運糧四十萬斛,從此關中即使遭遇旱澇災害,物價也不上漲了。

唐代宗任命戶部尚書劉晏為都畿道、河南道、淮南道、江南道、湖南道、荊南道、山南東道轉運使、常平使、鑄錢使、鹽鐵使等,侍郎第五琦為京畿道、關內道、河東道、劍南道、山南西道轉運使等職務,分別管理國家的財政賦稅,又掌管吏部官吏選拔、授職、考查,審查處理優劣分明,下屬因此都敬重劉晏。

元載十分專橫,黃門侍郎、同平章事王縉依附元載,二人都很貪婪,元載的妻子王氏和兒子元伯和、元仲武,王縉的弟弟、妹妹和出入王門的尼姑,都爭相收納賄賂。元載、王縉又將政務委託官吏們辦理,求取功名計程車人,如果不巴結他們的子弟和主書卓英倩等人,就無法進入仕

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