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盧杞,字子良,滑州靈昌人,出身范陽盧氏,盧懷慎之孫,唐代著名奸相。初官拜清道率府兵曹,後被召入京城,任鴻臚寺丞,遷殿中侍御史、六部員外郎,出任忠虢二州刺史,授御史大夫、京畿觀察使,拜門下侍郎、同平章事。被貶為新州司馬,遇赦,改任為吉州長史,但受到給事中反對,改任澧州別駕,死於澧州。為官期間迎合聖意,嫉妒賢能,黨同伐異,先後陷害楊炎、顏真卿、嚴郢、張鎰等人,推舉關播、於頎、趙贊等人,為籌集軍餉,實行括率、增收房屋間架稅、設立除陌稅,實施後市場商人壟斷買賣權,國家收入減半,廣泛引起民憤。
盧杞,憑藉祖先的功勳做官,開始官拜清道率府兵曹,後朔方節度使僕固懷恩任命為掌書記、試大理評事、監察御史,但因病免職。後被召入京城補職任鴻臚寺丞,不久升任殿中侍御史、膳部員外郎,出任忠州刺史,到達荊南後,盧杞拜見了節度使衛伯玉,但衛伯玉不喜歡他,盧杞便上書稱病辭職返回京城,歷任刑部員外郎、金部、吏部郎中。
盧杞誣陷楊炎,使楊炎被貶崖州死去,盧杞曾為制衡楊炎提拔嚴郢為御史大夫,楊炎被除後,盧杞心裡厭惡嚴郢,要排擠他,張鎰忠正有才幹,唐德宗很信任他,盧杞便也很厭惡他。朱滔、朱泚弟兄不和睦,朱泚的判官蔡廷玉離間朱滔,朱滔論奏請求殺了他。蔡廷玉被貶後,殿中侍御史鄭詹派遣下吏監送,蔡廷玉投水而死,盧杞因此上奏說:“恐怕朱泚要懷疑這事是因為詔旨的緣故,請求三司審訊鄭詹;另外御史的所作所為,聽從御史大夫(嚴郢)的命令,一併下令審查嚴郢。“鄭詹與張鎰友好,經常趁著盧杞白天睡覺時,到張鎰那裡,盧杞知道了這件事。
有一天,盧杞假裝睡得很熟,窺探到鄭詹果然來了,正與張鎰交談,盧杞突然來到張鎰閣中,鄭詹急忙走開躲避盧杞,盧杞立即談論機密事情,張鎰說:“殿中侍御史鄭詹在這裡。“盧杞假裝驚愕地說:“剛才我說的不是其他人所應當知道的。”當時,三司使正因蔡廷玉落水之事審訊鄭詹、嚴郢,還沒有審理清楚,盧杞卻奏請殺掉鄭詹,貶嚴郢為驩州刺史,後嚴郢死於驩州。汾州刺史劉暹為人剛直憤恨邪惡,觀察使都很怕他,盧杞擔心劉暹任御史大夫,阻撓自己的意見,便推薦於頎為御史大夫壓制劉暹。
河北、河南連年戰爭不息,度支使杜佑估計全國用兵每月花費一百多萬貫,京城國庫糧倉不能支付數月,得到五百萬貫,便可以度使軍隊過半年,盧杞以戶部侍郎趙贊為度支,趙贊也無計可施,便與他的同黨太常博士韋都賓等謀劃推行搜刮民財,認為富商積聚了錢財,聚錢超過萬貫的商人,留下萬貫作為基業,剩餘的官府借用,以供給軍隊,希望得到五百萬貫。唐德宗下旨允許,約定停戰後用償還,詔令頒佈後,京兆少尹韋禎督查責罰很嚴苛,長安尉薛萃帶枷乘車,搜取民眾的財務,如果猜測某人沒有實報,就立即拷打,人們蒙受冤屈而悲憤沉痛,甚至有人上吊自殺,京城民眾不得安寧如同遭遇了賊盜。他們將富戶的田宅奴婢等價值都計算在內,才達到八十八萬貫,又將當鋪中寄存積蓄的錢貨粟麥等,一律借四分之一,封閉那些寄付錢物的櫃窖,長安為此停止交易,百姓相繼有一千萬人在路邊截住宰相訴說,盧杞起初雖然撫慰勸諭,後來無法阻止,便騎馬快奔而歸。
盧杞向唐德宗舉薦關播,建議拜他為宰相,道:“關播儒雅忠厚,可以整肅風俗。”唐德宗遂任命關播為銀青光祿大夫、中書侍郎、同中書門下平章事、集賢殿崇文館大學士、監修國史。當時,朝政一概由盧杞決斷,關播只是列席參與,從不發言。源休等人一行抵達京師,源休反應迅速、口才流利,盧杞怕他見到唐德宗,會受到重用,便在他返抵京師之前,擢升其任光祿寺卿。因盧杞顧慮唐德宗會重新任用李揆,便派遣他出使西蕃,戶部侍郎、判度支杜佑,很受唐德宗恩顧,被盧杞陷害構罪,貶為饒州刺史。盧杞憎惡顏真卿,令他出使李希烈,使其最終死於李希烈之手。
趙贊請求加收房屋間架稅、設立除陌稅,凡房屋兩架定為一間,分為三等:上等每間收稅二千,中等收稅一千,下等收稅五百。主管官吏拿著筆和計算用具,進入人們的宅舍計算。凡隱沒一間,杖打六十,舉報人賞錢五十貫文。除陌法規定,天下公私給與買賣,一般一貫錢官府以前留二十,現在增加到留五十,給與物或兩相交換的,折算成錢來計算。市主人與市場牙僧各給印紙,人們之間有買賣,隨時記錄畫押,第二天匯總計算。有自行貿易不經過市場牙僧的,查驗他的私簿,根據他有無私簿而投狀。如果隱瞞一百錢就沒收;隱瞞兩千錢
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