第164章、練兵與新政

請關閉瀏覽器的閱讀/暢讀/小說模式並且關閉廣告遮蔽過濾功能，避免出現內容無法顯示或者段落錯亂。

，而服從需要靠日常習慣來培養。

皇帝談論著他對於練兵的理解，也安排著下個月的第一次京營較技。

如今自無力去組織什麼“演習”，但練兵階段至少可以關注單兵素質。

傳統武舉就有很多考較專案，力氣大小、箭術槍術刀術，這些是可以比一比的。

也並不複雜，只是要多花些錢。

“但凡京營練兵要花的錢，朕願意出。”朱常洛看著李成梁、劉綎、蕭如薰、張維賢他們，“京營暫時也不用再擴編，能把這五萬五都練出來，就已經是一支足夠強大的力量。你們用心為朕練兵，朕則用心富國，全力保障你們的後勤。京營一定要成為將卒最強、裝備最好、戰法最明的強兵！”

“諾！”劉綎熱血沸騰。

哪有這麼大力氣練兵而不用的道理？

雖然還不清楚將來要殺誰，但皇帝今天當真是展露了足夠決心。

京城城內，都知道皇帝今天去巡閱京營了。

朝堂之中，過去本就贊同新政的王錫爵這次態度鮮明：財權下放一些，必須先確定地方上的賦稅名目，然後嚴格按照優免政策來施行。

爭議最大的就是隱田隱丁的問題。

“元馭，還是一步一步來吧。”申時行在今天的合議之中始終愁眉苦臉，“這些事要查清，談何容易？”

“不明令地方如何做，那就是換湯不換藥。為了多收公辦銀，最後還是攤牌給貧苦百姓。”王錫爵堅持著他的意見，“如今嚴收商稅，生意做得稍微大一點的，哪家後面沒有地方鄉紳大戶？”

陳蕖是最為難的，他沉肅著不說話。

李戴倒是站在王錫爵這一邊，因為這次的核心是給地方更多財權之餘再想辦法澄清吏治，吏部權柄很重要。

就一項普天之下勤職獎廉銀考評結果的審批權，就非常重要。

沈一貫卻說道：“地方實情如何，人盡皆知。元馭，若不能由朝廷下大力氣清查田土人丁，地方官吏哪有這個能耐去厲行優免？恐怕最終還是攤牌到貧苦百姓頭上。如今我等都不知收到多少人來信了吧？江南風波是暫歇了，可這公辦銀若當真明著要從優免裡刨出來，實在危難重重。”

“危難重重，要讓財計寬裕，哪件事不是危難重重？”王錫爵看著他，“我等如今先行合議，有什麼爭執自可議論。但回頭方略呈到陛下面前，那又如何回答陛下疑問？不在朝廷把這地方賦稅科則都編定好了，就讓他們自己去酌情編定，那才是害民之政！”

如今的爭議就在這裡。

皇帝雖然只是給了個原則上為地方補充更多品官、專職吏員並且提高待遇、增加公務開支的方向，但具體商議方略時仍難以避免地遇到這些實際問題，必須考慮拿出那天皇帝展示出來的一些法子。

這其實已經無異於在商議新政綱領。

地方田賦的構成，由鄉紳大戶承租著的官田佔很大比重。在蘇常一帶，官田比例甚至高達六七成。

鄉紳一方面依靠優免攫取著利益，一方面還確實承擔著大明最不能動搖的田賦。

畢竟要有足夠多的糧食。

陳蕖就提出了這個困難。

“地方要增加品官、胥吏，難道就不能專設一個管官田的？何須始終倚重鄉紳大戶？”王錫爵不同意，“耕種官田的，又是鄉紳大戶找來的佃戶。難道這些佃戶，地方不能自己找，自己管起來？”

“……官府何必與民爭利？”沈一貫無奈地說道，“元馭兄，不是怎麼做的問題，是士紳民心、士林議論的問題。如今朝廷像是息事寧人了，可若是就此推行新政，讓地方官吏非要壓著鄉紳大戶明著收錢，難道暗中那些錢免得了？又或者仍舊吏治難以清明，還是搜刮自貧苦百姓。最終鬧得天怒人怨，民心盡失，你我可都是罪人了。”

申時行也嘆著氣：“歷朝歷代，新政之難，就難在人心。區區一府一縣鬧出了岔子，朝廷自然是有法子彈壓。可若是處處都出了岔子，遙相呼應蔚然成風，朝廷能一時之間把處處都彈壓了嗎？事關切身之利，是真有人不畏死的！”

三個內閣大學士二比一，兩個趨向於穩重點，把這財權下放地方後，就讓他們發揮積極性，從商稅上面開源，不要清晰明瞭而粗暴地打破如今的利益格局。否則，“必有大亂”。

王錫爵則傾向於繼續張居正未完成的清丈田土人丁，同時把官田專門管理起來，既保障官田田賦也能額外得一份田租——只要收得不比鄉紳大戶們多，佃戶