第138章 官職改革，四省九部制

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黑山軍的事情了結後，劉甸回到了燕京，張燕暫時留在常山國，協助楊家將把黑山軍的三十幾萬部隊，分配到各州郡。

劉甸回到燕京後，陸續接到了各地因受傷而返鄉的，且曾經欺壓百姓的將士的請罪奏章！

這一度讓劉甸頗為意外，而且有個別暴躁的、或者欺壓百姓過於嚴重的返鄉將士，甚至直接自裁，並留下遺屬將搜刮的民脂民膏全部重新分發給窮苦百姓。

一時間朝野震盪，經過霧影的調查，一切屬實，於是劉甸不得不把這些情況，歸結到鬼谷子帶走蘇秦所引起的蝴蝶效應。當然，也可能只是蘇秦的技能時間到了，一些人清醒後，發覺自己曾經做過的事，無法自處所致。

雖然蘇秦和返鄉將士的事情告一段落，但劉甸對於當下官員的選拔聘用制度，也有了不小的擔憂，於是開始籌備官員制度改革。

經過了一段時間的思慮和考量，劉甸初步的定下了一個基本原則，改三公九卿製為四省九部制。

四省為中書省、樞密院、御史臺、尚書省，分管政務、軍務、監察大權。

九部為兵部、刑部、工部、吏部、戶部、禮部、外部、警部、稅部。

中書省主官設左右丞相，及二十三文書，二十三文書分別對應九部中政務七部的二十三司，每個文書位分正負值。左右丞相無法達成一致意見之時，由中書會議探討，仍無法確定的，由皇帝裁決。中書會議成員除左右丞相外，還包括九部尚書；另有中書擴大會議，左右丞相、九部尚書外，還包括九部的副手侍郎，以及左右樞密使、左右御史大夫及其副手。

樞密院設左右樞密使，以及八文書，八文書負責對應九部中軍務兩部中的八司，同樣每文書分正負值。

御史臺負責糾察、彈劾官員、肅正綱紀，非剛正不阿之人，不可進入御史臺任職。

尚書省是中央最高政令機構，為中央政府最高權力機構之一，是九部尚書辦公之所。

兵部、警部為軍務兩部，兵部主管駐地和戍邊軍務，下設兵部司、職方司、駕部司、庫部司。

兵部司，兵部郎中一人判帳及武官階品、衛府眾寡、校考、給告身等事務；一人判簿籍及軍戎調遣等相關事務。 員外郎一人掌管貢舉、雜請，一人判南曹，每年進行將士選拔、升遷和解聘、轉業返鄉等事宜。

職方司，掌管地圖、城隍、鎮戎，烽候、防人道路之遠近及四夷歸化之事。凡是他國客商到來，鴻臚寺先詢問其所在國山川、風土，然後製成地圖上奏，並送副圖於職方司，殊俗入朝，則圖其容狀及衣服樣式通達於上；

駕部司，掌管輿輦、車乘、傳驛、廄牧馬牛雜畜之籍。

庫部司，掌管兵器、鹵簿儀仗。

警部主管各地治安防務諸事項，下設警部司、智項司、消防司、旱澇司。

警人司，警部郎中一人，負責治安武警階品、衛府眾寡、校考、給告身等事務；一人判簿籍及警戎調遣等相關事務。員外郎、南曹各一，職務事宜和兵部司相同。

智項司，專職負責各地交通事項及相關問題，匯總各地交通情況，並計劃處置各地交通經費申報及發放。

消防司，專項負責各地消防事宜。

旱澇司，負責測算、收集、管理各地旱澇可能性，並申報和監督旱澇救災經費的實施。

吏部掌管全國官吏的任免、考課、升降、調動等事務。下設吏部司、司封司、司勳司、考功司。

吏部司，掌管文官階品，朝集、祿賜、給假告身、假使

司封司，掌管封命、朝會、賜予之級。

司勳司，掌管官吏勳級。

考功司，掌管文武百官功過、善惡之考法及其行狀。若官員死亡後，史官要為其立傳，太常要議諡，若要銘於碑者，則會同百官議其宜記述的事蹟上報，然後考功郎中通報其家屬。

戶部掌管戶籍財經的機關，掌全國疆土、田地 、戶籍、俸餉及一切財政事宜。下設戶部司、度支司、金部司、倉部司。

戶部司，掌管戶口、土地、賦役、貢獻、蠲免、優復、婚姻、繼嗣之事。

度支司，掌管天下租賦、物產豐約之宜、水陸道塗之利，歲計所出而支調之，與中書門下省議定上奏。

金部司，掌管天下庫藏出納、權衡度量之數，管理兩京市、宮市等交易之事，並供給宮人、王妃、官員奴婢衣服。

倉部司，掌管天下庫儲、出納租稅、祿糧、食稟之事。

禮部管理