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法進行了完善和加深,當時李嗣業在進行統一戰爭,新稅法並未推廣到全國,且對權貴階層也沒有觸及到。他上臺後的改革相當徹底,而且顯得激進。他要求全國所有耕作的土地都要進行納稅,上至皇親國戚,下至平民百姓無差別對待,而且要求根有土地佔有數量來逐級調高稅額,規定一戶擁有土地一千畝以上,上繳稅率就要在原來的基礎上多繳三十分之一成。

這樣的舉措無疑是觸碰了少數的既得利益者,能夠擁有土地一千畝以上,基本上都是大地主或者權貴階層,藉著雍朝南征戰爭的東風,這些人大量兼併平民的土地,還有不少人進行土地投獻,使得土地兼併從一開始就顯現出來。

皇帝的敇旨一下,全國上下都引起了震動,當然最有話語權的還是這些地主權貴,紛紛在暗地裡想辦法,希望皇帝能夠收回成命。他甚至找到了李旭的老師兼宰相徐賓,結果被徐賓斷然拒絕,他知道皇帝的決心有多麼堅固,就如同他的父親一般,絕對不會放棄。徐賓也不擔心李旭會因此丟掉政權,他知道新生政權的統治者通常都擁有絕對的權力,那些依附新生政權的既得利益者也尚未完全穩固。

這些大地主和豪門開始尋找敢於反抗皇帝的人作為他們的代理人,特別是這一稅法規定也觸及到皇族的利益後,涿州刺史裴基偶然發現燕王李崇豹也因為新稅法而惱火。燕王因為功勳在幽州一帶被賜予良田萬畝,包括被投獻的土地也有幾千畝,按照皇帝的規定,他要繳比窮鬼和普通百姓更多的稅。真是豈有此理,千古以來,哪有皇帝的兄長交稅的道理,這是什麼混蛋道理,李旭小兒把自己的親人都得罪,難道要落得個眾叛親離?

裴基為了鼓動李崇豹造反,成功地接近了李崇豹身邊,不斷地投其所好送上美女和琉璃美酒,由此,李崇豹也對裴基十分信任。

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