第214章 開啟天窗說亮話

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內帑，一會起運國庫，一分留省，一分留府縣。”

“火耗歸公，同樣四分。”

“至於四分的具體比例，供內的一成，入國庫的五成，留省一成，府一成，縣兩成。”

這個財政分配，可比原先加大了許多給地方。

過去地方總共都沒兩成，現在朱以海實際給了四成。

如果按八千萬算，地方能留三千萬。

嚴州府一年十幾萬，府縣三成，也能有三四萬兩。

再加上火耗也能返三四千，大大提高地方財政收入。

若是地方工商稅等也按這比例分配，又能增加不少。

厘金收益則專款專用，全歸御營養兵。

“殿下仁厚！”劉宗周稱讚不已，萬曆以來的朝廷和地方各種加派，早就是正賦幾倍了。

如果罷免，確實讓百姓減輕許多負擔。

祁彪佳問，“如今要恢復中興，用兵打仗，開支不夠怎麼辦？現在還減少起運額度加大地方留存，不加徵攤派如何解決，到時永不加賦豈不仍是空話？”

“量入為出，儘量合理使用財政。普在不夠，調整工商鹽茶關鈔等稅，絕不再對田賦丁口加徵。”

“再不夠就舉債借錢。”

借，是要還的，而加稅，是不用還的。

朱以海的態度已經很明瞭了，別再壓榨小老百姓了，早榨乾了，以後得以田畝徵稅為主，廢除人頭稅，同時把被士紳搞廢的工商等稅收起來，不僅要收，還要達到能與農業稅相當，兩條腿走路。

有一個士紳地主和一個窮老漢家，

以前窮老漢一家，兒子多卻沒田地，佃田打工過日子，還得負擔沉重的徭役，壓迫的過不下去，兒子們都要著光棍娶不到老婆，家裡住著簡陋的窩棚，一天兩頓野菜粥，處於隨時想要逃亡甚至要造反的邊緣。

現在好了，攤丁入畝後沒田就不用繳原先的丁銀，在只用交地主田租就好，剩下的攢著可以用來給兒子娶媳婦，甚至再攢攢蓋個土坯茅草房子，或買點布做身新衣裳了。

而對有田一千畝的地主來說，他原本是個秀才，優免田額四十畝，優免兩丁，均瑤可免，就交點裡甲、雜泛役銀，實際上可能一點都沒交過。

但現在，一千畝地減去優免四十畝，餘下九百六十畝都得繳，

一畝假如繳地丁銀一錢，那就是九十六兩銀子。

這裡面比原先多繳三十兩攤丁銀。

等於三兩加了一兩。

相比之下，原來窮人一家沒田沒地，一丁還要負擔的徭役丁銀一錢，現在解放了。

對地主來說，有一千畝地，一年收成幾千石，哪怕五五分成收租，也有一兩千石，攤丁入畝增加的，最多百分之十。

一畝地收二三石，徵銀一錢，就算按一兩銀子一石，稅率也是三十稅一二十稅一，不超過百分之五，絕對不高。

貧窮之家，攤丁入畝後解脫了，富人之家影響不大，但對朝廷來說，首先是徵稅的成本降低了，以前窮人交不起，拿命交麼？稅賦徵不齊，百姓也是被壓迫的民不聊生。

唯一的一個問題，就是這些地主，抗稅不繳怎麼辦。

畢竟他們之前就有這樣的前科，想盡辦法優免，甚至直接不繳。

劉宗周等人無疑也想到了這個問題，這算是這永不加賦、攤丁入畝新政下最大一個阻力了。

“諸公現在明白孤為何要在嚴州立典型了嗎？”朱以海問。

這是殺雞儆猴。

重申優免則例，就是要那些拖欠不繳計程車紳們明白，

嚴州如此嚴懲，甚至搞出倒查二十年積欠，逼迫填補虧空這些雷霆手段，都只是為殺一儆百。

“一個佃戶一年繳納三五兩均徭裡甲丁銀，跟一個百畝地主一年繳納個三五兩攤丁入畝稅賦錢糧，和一個擁地千畝大地主一年繳納個三五十兩銀子，你們說誰的負擔大？”

很明顯，越是大地主，其實負擔越小。

問題就是這麼淺顯，不是大家想不明白，關鍵是以前制訂政策的都是那些官僚地主士大夫們，哪怕負擔小，他們也不願意承擔。

哪怕窮人無立錐之地了，他們仍還想讓他們來替自己負擔。

這就是人性。

朱以海把那塊摭羞布一把扯下，劉宗周這些士大夫們都無言以對。

朱以海的設想好不好？很好，他們心裡沒法反駁。

但是他們也都清楚，這個新法可能會面臨