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&esp;&esp;全文字無廣告 謝志偉的臭棋(2)
&esp;&esp;隴南省大病救助的專案,正在宏源市和川康市開展,專案的主管領導,自然是謝志偉,謝志偉是主管文化和衛生工作的副省長,所以說,大病救助的專案,也不可能是其他人分管,儘管謝志偉在專案爭取的工作中出現了諸多的問題。 全文字無廣告
&esp;&esp;大病救助專案的操作程式,曾經存在一定的爭議。
&esp;&esp;國家發改委的專案資金是1。5億元,一次性的撥付到位了,省財政配套的資金是5000萬元,整個專案的資金是2億元。按照救助資金的安排,每一項的大病救助,都是10萬元,能夠受益的患者是2000人,至於大病救助的工作經費,市州的財政自行解決。
&esp;&esp;宏源市和川康市是率先進行的兩個試點市,在名額的分配上考慮到了川康市的困難,最終的決定,宏源市800個指標,川康市1200個指標。
&esp;&esp;隴南省2009年的大病,也就是白血病、尿毒症等的患者,有一萬多人,這中間,不包括癌症患者,對於一個4000多萬人口的省份來說,這也算是比較高的數字了,所以說,如果需要在全省推廣大病救助的專案,就必須在試點的時候,做好充分的調研。
&esp;&esp;謝志偉還是很霸道的,大病救助的專案,和所有的專案都不相同,因為所有的審批手續,都在省衛生廳和發改委,最終簽字生效還是在謝志偉的手裡。
&esp;&esp;謝志偉的觀點很明確,大病救助,需要救助到那些的確需要幫助的人手裡,10萬元的資金,不是小數目,如果說專案實施的過程中間,出現了問題,一定會造成很大的負面影響,所以,省政府必須要嚴格的控制,需要得到救助的人不少,究竟應該給哪些患者發放救助的資金,這也是需要仔細的稽核的。
&esp;&esp;隴南省的大病救助專案,相對於全國來說,都是一個新興的專案,沒有可以遵循的套路,一切都是自己探路,以前也有醫改、醫療保險以及公費醫療、合作醫療的經驗,但是,大病救助針對的是少數的群體,這些經驗,都有些套不上。所以在實施的過程中,謝志偉的權力還是很大的。
&esp;&esp;省委召開了一次常委會,專題研究了大病救助專案和教育專案,教育專案的實施相對簡單,以前有固定的模式,資金主要是用來解決校舍的建設,以及學生的學雜費等問題,所以教育專案的資金全部都撥付到川康市,由川康市自行建設,省發改委和教委主要是搞好監督,督促資金用在刀刃上面。
&esp;&esp;大病救助專案就比較複雜了,首先就是受益人,衛生廳拿出來的意見,是依舊個人的家庭情況,原則上傾向於農民和居民,部分家庭困難的職工,也是考慮的物件,至於說公務員和有一定產業的生意人,基本上不再考慮之列。
&esp;&esp;這個劃分範圍,遭遇了非議,包括龍劍烽都不是很贊成,隴南省的公務員,待遇相對偏低,如果家裡出現了此類的病人,照樣是存在很大的困難,如果一刀切的將公務員排除在外,可能會引發一些不好的影響,但省委常委會沒有能夠最終確定明確的範圍,這也是無法武斷的決定下來的問題。
&esp;&esp;關於資金的使用,衛生廳拿出來的意見,是資金掌握在省裡,按照實際情況進行撥付,而且要建立專門的賬戶,原則上資金直接撥付到醫院,按照實際消耗進行結算,上面封頂,也就是說,如果病人的費用超支了,不再補助,如果病人出現意外的情況,資金尚未用完,衛生廳將收回資金,用於其他的需要救助的患者。
&esp;&esp;在這樣的實施辦法中,市州的責任是明確的,那就是進行調查,上報患者的實際情況,提出來是否需要進行補助的意見,最終省裡統一審批。
&esp;&esp;這樣的做法也是迫不得已,如果資金全部劃撥下去了,誰也不敢保證,下面是不是會出現挪用資金的情況,或者是造假的情況,隴南省太困難了,包括下面的市州,情況都不好,所以說,統籌掌握資金,能夠保證患者真正得到實惠。
&esp;&esp;但這樣做的缺陷也是明顯的,市州沒有工作激情,調查所需的經費,需要市州自行承擔,有了專案,市州財政還要倒掏錢,而且自己還不能夠決定,申報的人員,上面是
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