第6章 隋煬帝楊廣即位與政策變化

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一、即位背景：權謀角逐與精心謀劃

隋煬帝楊廣乃隋文帝楊堅次子，本非太子之位首選。隋朝初立，秉持嫡長子繼承製傳統，楊勇被立為太子，楊勇生性寬厚、直率，卻欠缺政治權謀機變，行事不拘小節，生活奢靡，喜好聲色犬馬，漸失隋文帝與獨孤皇后歡心。獨孤皇后秉持嚴苛婦德觀念，不滿楊勇多內寵、嫡庶不分；隋文帝則憂慮楊勇理政能力，擔憂其繼位後揮霍無度，危及隋朝江山社稷。

楊廣卻截然不同，他工於心計、善於偽裝，人前生活簡樸、不近女色，謙恭有禮、禮賢下士，常與文人雅士談詩論道，營造賢德形象；私下廣結朝中重臣、拉攏權臣楊素，賄賂宮闈宦官、宮女，令其在隋文帝、獨孤皇后面前美言；還刻意迎合父母喜好，尊崇佛教、孝順備至，逐漸贏得父母信任。在楊素謀劃助力下，楊廣巧用計謀誣陷楊勇謀反，隋文帝一怒之下廢黜楊勇，改立楊廣為太子。公元 604 年，隋文帝病重駕崩，楊廣順利登基，卻也因即位手段飽受爭議，民間多有質疑其皇位合法性傳言，為後續統治埋下隱患。

二、政治集權強化：機構調整與權力制衡

楊廣即位後，為穩固皇權、強化中央集權，著手革新政治架構。在中央層面，雖沿用三省六部制框架，但微調權力分配，提升尚書省執行權，令六部運作更高效，集中處理全國政務，加快決策落地；賦予門下省更多監察稽核職能，嚴密把控詔令合理性，嚴防權臣擅權、政令失誤；增設謁者臺、司隸臺等監察機構，與御史臺三足鼎立，全方位監督百官，巡查地方吏治，彈劾懲處貪汙、瀆職官員，官場風氣一度整肅，行政效率顯著提升。

地方行政改革大刀闊斧，撤銷州、縣兩級所有不必要屬官，精簡編制，裁汰冗員，降低行政成本；強化對地方軍事管控，將原本分散地方兵權適度集中，由中央親信將領節制，定期輪換軍隊駐守區域，防範地方勢力擁兵自重、割據叛亂；推行科舉制力度加大，增設進士科，考試內容側重時務策論、詩賦文采，選拔標準更重才學見識，打破門閥士族對仕途壟斷，吸納寒門英才，充實官僚隊伍，朝堂人才結構多元，增強皇權統治基礎。

三、營建東都：戰略佈局與經濟考量

出於穩固統治、平衡南北經濟與軍事格局考量，隋煬帝決意營建東都洛陽。關中地區雖為隋朝根基所在，但歷經多年發展，人口密集、物資消耗大，土地不堪重負，漕運補給關中路途遙遠、損耗嚴重；且東部長城沿線受突厥、高句麗威脅，南方陳國舊地人心未穩，洛陽恰處天下之中，地理位置優越，水陸交通便利。

大業元年（公元 605 年），營建工程浩大開啟，徵調民夫工匠多達百萬。洛陽城規劃宏偉，宮城巍峨壯麗、盡顯皇家威嚴，皇城衙署林立、司職分明，外郭城坊市規整、商貿繁榮；城內宮殿建築融合南北風格，雕樑畫棟、金碧輝煌。同步開鑿通濟渠、邗溝等運河分支，連通黃河、淮河、長江水系，保障東都物資供應，促進沿線經濟交流；遷徙富商巨賈、手工業者至洛陽定居，充實城市經濟活力，洛陽迅速崛起為隋朝政治、經濟、文化副中心，輻射中原及南方地區，利於管控全國，卻因工程浩大、工期緊迫，民力耗費過度，百姓怨聲載道。

四、大運河開鑿：千秋工程與現實困境

大運河開鑿堪稱隋煬帝影響最深遠舉措。旨在貫通南北經濟動脈，打破地域隔閡，促進物資、人員、文化交流；強化軍事運輸能力，便於隋朝調兵遣將，快速應對南方、北方邊境戰事；彰顯帝國國力，鞏固大一統格局。工程以洛陽為中心，北抵涿郡、南達餘杭，分四段歷時六年開鑿完成，包括永濟渠、通濟渠、邗溝、江南河，全程超兩千公里，河道寬闊、水深可通巨舟。

施工期間徵發數百萬民夫，百姓被迫離鄉背井、風餐露宿，勞動環境惡劣，死傷無數；地方官吏督工嚴苛，為趕工期濫用刑罰，民怨沸騰；大運河通航後，雖發揮巨大經濟社會效益，南北漕運繁忙，商船穿梭，沿線興起諸多城鎮，糧食、絲綢、瓷器等物資暢行無阻，文化交融加速，可短期看，百姓未享即時紅利，反而深陷勞役重負，成為隋朝社會矛盾激化導火索。

五、軍事擴張：征伐四方與邊境風雲

軍事戰略上，隋煬帝野心勃勃，意圖開疆拓土、威震四夷。對北方突厥，一改隋文帝時期和親分化策略，趁突厥內亂，先後兩次大規模出兵征伐，動用百萬大軍，志在徹底擊垮突厥勢力；派遣大將韋雲起率騎兵突襲契丹，以少勝多，彰顯隋朝軍事威力；西部經營西域，重設郡縣，派駐軍鎮守，