第284章 開支制度

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人管人，往往漏洞百出，種種壓力都會導致決策的改變，但是制度管人不同，一份檔案白紙黑字，照單執行就是。

張政禹要的就是這個效果。

這項任務交給了費建國，由他起草初稿。但是自己也劃了一個硬槓槓，全市每年三公經費開支，不得超出3600萬元。

這個風透出去，有不少單位來鬧意見了。

雖然沒有公開鬧意見的，但是私下場合裡，給市委書記伍成銘和常務副市長寧遠清提意見的還真不少。

不少單位都叫窮，經費這麼砍下去，以後日子沒法過了，公車乾脆直接在院子裡趴窩，招商活動也都不要搞了。

寧遠清堅定站在張政禹這邊，打發走了不少，但是依然有不少幹部議論紛紛。

寧遠清向張政禹將幹部們的意見向張政禹做了彙報。

“什麼影響工作，打擊同志們積極性？說白了，就是把財政的錢當成應得的福利，沒多吃多佔就是虧本，這種思想是要不得的。”張政禹嗤之以鼻。

“每年財政最困難的時候，十三薪沒少發，績效五項獎也都在給，現在只是不讓他們佔三公經費了，一個二個都跳出來了。”

這更加堅定了張政禹要把三公經費壓下來的決心。

兩週後《齊州市三公經費管理條例（試行）》在透過市政府常務會後正式印發。其中有幾條非常具有代表性。

第九條：公務用車購置及執行費開支範圍：公務用車購置費原則上兩年內不再安排預算。公務用車和執法執勤用車全部納入編制管理。各單位不得以任何形式超編制配備公務用車和執法執勤用車。

第十二條：確需開展公務接待的，接待標準不得高於50元\/人。各單位開展會務、培訓等，不得在星級酒店內舉辦，工作用餐標準不得超過30元\/人。

……

幾條規定一出來，市直各部門幾乎都傻眼了。這份條例幾乎詳細規定了三公經費的一切開支，包括採購車型的排量、公車維護的定點、每年預算核減的標準等等。

張政禹這才鬆了一口氣。

制度出臺之後，以後的管理方便多了，誰違規使用三公經費，直接不予報賬，徹底堵死經費超支的口子。

這下可是苦了費建國。

全市三公經費縮減，包括常委部門的費用也縮減了，有時候遇到市委辦、市委政法委、組織部這樣的強勢部門花超了經費，自己單位沒法報銷，只能請財政局額外通融。

這種時候費建國報銷也不是，不報銷也不是，兩頭為難。只好往張政禹身上推：“這事我可做不了主，是張市長親自定的，你們找市長批個條子，他同意報銷我就給報，不同意報銷我這一分錢都出不去。”

話是這麼說，哪有人敢真去找張政禹批條子，儘管有些常委們也有一些想法，但基本都是打個哈哈過去了，誰也不會為這點經費較真。

一個季度結束之後，張政禹發現，三公經費開支比以前下降了三分之二，尤其是那些亂七八糟的接待費、公車維修費沒了。

張政禹這次以市政府的名義，向省政府打了個報告，認為齊州市的三公經費管理問題已經取得階段性成果，懇請省政府提前結束試點，將經驗全省推廣。

對於曹力軍而言，這是瞌睡來了遞枕頭。本來曹力軍就有心對全省公共開支收縮預算。現在張政禹牽頭幹了這件事，自己順水推舟，得到的是實打實的政績，何樂而不為。

就在三公經費制度改革全省鋪開之後，張政禹又一次找省裡要錢了。

理由也很簡單，齊州率先實行三公經費改革，現在全省一年省下來十幾個億，給齊州撥四五個億不過分吧？

曹力軍也爽快，批了兩個億的基建專項資金給齊州財政局。

這筆資金是戴了帽的，只能用於基建，用於其他任何地方都屬於違規，屬於一筆死指標。

但是張政禹很懂變通，要求費建國，把這兩個億直接下達到市城投公司。再讓市城投公司另拿出兩個億的土地出讓金收入，上交到市財政作為財政收入。

這樣一來，省裡下來的專項資金留在了城投公司，而進入市財政的錢就是可以隨意使用的財政收入，死錢就盤成了活錢。

有了這筆錢，張政禹心裡才算有了底氣，自從中泉科公司暴雷以來，維穩就成了張政禹工作的最大心病。

現在市財政賬戶上有四五個億的資金，張政禹有絕對的信心把剩下的維穩事宜處理好。