第118章 五年規劃

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全市旅遊產業發展大會上，孟輝就城東區未來五年的旅遊規劃向市委、市政府做了非常詳細的彙報。

本來這個會應該是由分管副市長主持召開，各縣市區分管副區長或副縣長彙報工作的，但是唐璐志堅持要親自來開這個會，所有的議程也全部升格，由各區縣書記進行彙報。

唐璐志指出：江東市是農業大市，旅遊工作是江東由第一產業跑步進入第三產業的關鍵手段，尤其是臨水縣、城西區、兩個區縣，有良好的旅遊發展基礎。現在城東區也在大力發展旅遊產業，這就更需要全市對旅遊產業統一規劃，到先進地區學習經驗。統籌處理好旅遊與其他產業的關係、傳統與現代的關係、遊客與本土市民的關係。

唐璐志要求：各縣市區要做到因地制宜發展旅遊產業，既要高度重視，也不能盲目上馬，對專案建設必須建立在充分論證的前提下，以防出現資金浪費，滋生新的社會矛盾。

在會上，唐璐志給予城東區五年規劃給予了高度評價，尤其是張政禹在報告中提出的“旅遊+”發展概念，做到文旅融合、商旅融合、農旅融合。這個提法幾乎是具有創造性意義，一改過去將旅遊產業單獨分割的做法，將旅遊業形成了多產業聯合發展的格局。

區委書記孟輝回來之後非常高興，有了唐璐志的首肯，不僅城東區旅遊專案建設將會暢通無阻，更有可能會成為全市乃至全省的典型案例，這是最容易出成績的工作了。

回區裡之後，孟輝找張政禹談了一次。

張政禹沒有急著提專案建設的問題，而是提出希望組建城東區旅遊綜合行政執法大隊。

因為隨著旅遊專案的增多，各種問題也隨之而來，在十一期間的經驗告訴他們，沒有一支專業的執法隊伍力量是不行的。遊客的投入往往要透過旅遊局轉工商分局，再由工商分局轉工商所。

這樣多輪流轉，等到處理問題的時候黃花菜都涼了，非常容易造成時效性問題，遊客會有嚴重不滿。

因此，組建執法隊伍非常必要。

但是孟輝卻有些為難，畢竟全區編制總量就這麼多，新成立一個機構，就要增加機構編制，這是個必須解決的問題。

張政禹提議，從全區編制總量內解決，不增加新的編制，從城管、公安等具有執法權的隊伍劃撥一部分人員進入旅遊執法大隊，旅遊執法大隊成立後，作為區旅遊局的二級單位，由旅遊局負責統籌指揮。

孟輝對張政禹的想法表示認可，但是實際操作上確實有些困難，公安和城管的隊伍本來執法工作量就大，如果抽調一部分到旅遊上，肯定會更加削弱隊伍力量，而工商局又是全省一條編，人事權不在區裡，自己沒辦法插手。

張政禹見孟輝有些猶豫，直接提出了大膽的改革方案：把文化局和旅遊局合併為文旅局，統籌文化和旅遊工作，這樣更加能夠促進產業融合工作，編制人員力量也更壯大了。

孟輝想了想，這個改革設想雖然大膽了些，但是總體的原則和方向是基本正確的。

張政禹進一步說明道：“書記，其實各區縣都有根據自己的職能改革或者合併部門的行為，比如我們這分了教育局和體育局，但是有的地方直接就合併為教體局。還有的地方合併了文化局和體育局，合併成立文體局。我覺得，如果不違反政策，而且符合咱們區實際需要的改革路子，我們都可以嘗試下嘛。”

孟輝這才同意和區編辦溝通一下，讓他們拿一個改革計劃出來。

張政禹趁機提出修復護國寺的立項事宜，懇請孟輝書記同意復建護國寺。

孟輝沒有反對，說只要陳靜區長沒有不同意見，在政府常務會上透過，區計委立項即可。

張政禹得了尚方寶劍，立即讓劉宇軒去對接區計委了。

現在還沒有發改局這個說法，區縣一級負責立項審批的都是計劃委員會，簡稱計委。

但是計委幹部對外都喜歡說自己是計劃委幹部，而不是計委幹部。因為總被人認為是紀律檢查委員會，或者是計劃生育委員會的，十分尷尬。

眼見已經十一月底，距離年底兩會也沒多少日子了，張政禹也沒指望護國寺復建計劃能立馬立項透過，乾脆囑咐旅遊局長曹麗萍把護國寺復建專案寫入下一年的重點工作，到時候作為旅遊局檔案印發算了。

而區文化局終於帶來了好訊息，梁萬霖打來電話，告訴張政禹，濱江古建築區市級文物保護單位的審批已經透過了，這一批7處會館遺址被評定為文物保護單位。

張