第323章 落後產能

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1月10日，江東市人大、政協會議先後召開，張政禹在人大會上代表市政府做政府工作報告。

今年全年江東市經濟亮眼：全年旅遊接待總人次超過1億人次，實現經濟總增長9.6%，全市經濟總量達到7200億元，進入全國經濟百強市前50名。全市新增市場主體26.2萬戶，位居全省非省會城市第1名。全市新增投資專案2000餘個，投資總額超過6000億元……

在下一年工作部署中，張政禹提出了穩增長、促就業、惠民生、強產業、轉產能、壯基建6個方向。

其中有一點引起了廣泛關注。

“要把經濟工作統一到市委、市政府決策部署上來，促進工業、商業經濟做大做強，培育市場主體發展壯大，對落後產能實現轉型升級、逐步淘汰。”

這句話的資訊含量不可謂不大，說明市政府是真的下定決心要對落後產能動刀了，能轉型的產業就轉型，轉型不了的產業就要淘汰，話不能說的更清楚了。

兩會之後，張政禹第一個召開的會就是落後產能轉型會。

張政禹講道：“各縣市區，各相關部門要認真研究，尤其是市直相關單位，現在上級對落後產能沒有既定標準，因此我們必須摸著石頭過河，制定出一套落後產能清單。我認為主要方向還是在工業、製造業方面。對於不符合市場需求的、產品質量達不到市場平均水平的、產能過剩而產值不高的，都要進行轉型。”

“就拿咱們幾個縣裡都有的鈦白粉廠、磷酸廠、鋼廠來說吧，效益其實並不好，但是產生的一系列副產品，給環境帶來的治理影響，比他們能產生的效益還要大。還有江州區的西江食品產業園，幾乎三分之一的企業在停產，因為產品沒有市場，這些都要逐個研究，納入落後產能轉型和淘汰的範圍。”

“但是要掌握一條原則，轉型和淘汰不是讓你們把工廠一關，把企業趕走。而是要想辦法讓他們成功轉型，即便淘汰的企業，也要充分利用人才市場的途徑，幫助他們找到新的工作崗位，工作方式切忌生硬。”

面對如此重大的問題，在一次會上肯定是定不下來的，張政禹會後在辦公室和常務副市長袁登科、副市長劉子崗開了一次小會。

張政禹主要提出的問題是，怎麼確定淘汰落後產能的指標。如果市裡要求各縣市區按一定比例淘汰落後產能，就會存在“一刀切”的現象，到了基層會不會出現層層加碼，擴大企業損失。

但是如果讓各縣市區自己確定轉型和淘汰企業數。他們又可能為了完成任務，藏著掖著往少了報數，到最終這項工作流於形式，起不到應有的作用。

劉子崗建議道：“我可以讓市經信局先按照以前的統計資料，拿一個基本的方案出來，以前針對這些工業企業，我們也有統計。到時候跟各縣市區報來的資料進行核對，只要差值在一定比例之內，我覺得是可以接受的。”

袁登科建議道：“我覺得還是從兩個方面來搞。一方面要加強落實督辦，把責任層層壓實，限期完成工作。但是也要分情況，針對企業情況比較複雜的，工人數量比較多的，可以分批次，寬限時間完成。另一方面也要加強調研，市直相關部門要下去實地看看，必要情況下，子崗市長也可以下去看看。”

張政禹認為目前也沒有更好的辦法，儘管淘汰落後產能已經是並不是一個新話題了，但是江東近些年並沒有實踐經驗。綜合了兩位副市長的意見，只要市局和各地市報來的資料差值不超過20%，就在可以接受的範圍。當然，如果相差太大，就要打回去讓他們重新報了。

新年伊始，雖然正月初七就正式上班了，但是真正開始各項工作還在正月十五以後。

劉宇軒那邊已經開始做地鐵徵遷的相關工作了，帶著相關部門到劃定徵遷範圍內的群眾家裡拜年，聽一聽大家的意見。

在這次拜訪的過程中，雖然劉宇軒還沒有明確透露徵遷補償的標準，但是大部分群眾還是表達了支援徵遷工作的想法，不少群眾表示，只要賠償合理，還建的房子區位不算太差，就願意簽訂徵遷協議。

當然，也有極少數人，明明房屋性質屬於集體土地上的自建房，卻要求按照國有土地建築的標準補償的。

劉宇軒倒是不在意，有人的地方就有左中右，在徵遷中想多要補償款實在是太正常不過了。現在的主要方向是，給各城區擬定徵遷進度，必須掛圖作戰，說不定什麼時候地鐵設計方案就出來了，必須趕在土木進場之前完成徵遷，趕早不趕晚。

劉