第345章 公租房改革

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公租房一直是一項江東市的基本福利制度，其實對於市政府而言，這個專案並不賺錢，相比起直接把土地賣給開發商，獲取大量土地出讓金，公租房的土地積壓成本實在太高。

而現有的公租房制度，雖然幫助一些群眾提高了住房環境水平，但許多問題也是顯而易見的。

最大的問題，就是總有投機取巧者，利用公租房進行牟利。

而隨著城市建設不斷擴張，新城區和舊城區之間的發展矛盾也越來越突出。畢竟城市的資源就這麼多，不斷增加公租房用地，對地方政府而言也是一種負擔。

但與此相伴的是，許多縣市區老城區的老舊住房流通性極差，群眾更傾向於購買開發商新建的住宅小區。

因此，大多數老房子就只能等待拆遷或者舊城改造。

但是江東市和齊州市情況又不一樣。

齊州為了改變城市面貌，在舊城區無法大量拆遷的情況下，舊城改造是老房子唯一的出路。

而江東市明顯不同。

許多群眾並沒有迫切的老舊房屋改造需求，而在房地產市場上，江東市群眾對於二手房屋的需求也並不迫切，因此舊城改造的議題一直處於不溫不火的狀態。

但是張政禹認為，老房子的作用，現在並沒有得到最大的發揮。

政府如果能從群眾手中，將老舊房屋收歸政府所有加以改造後，作為公租房面向群眾進行派號，對於政府、群眾、城市而言都是共贏狀態。

對於需要房子的普通群眾而言，老舊房屋改造後的公租房，就已經能夠滿足他們的生活需求。

而對於那些想投機從政府手中套取公租房的人而言，這些市場上流通性不好的二手房，他們即便套取到手，也沒有二次獲利空間。

同時，改造這些老舊房屋，一方面滿足了城市更新的需要，另一方面也減少了地方政府新建公租房的建設成本和建設時間，可以說百利而無一害。

當張政禹將自己這套思路向住建局相關負責人表達之後，很快就贏得了支援。

“目前我市公租房年供給量在500到800套左右，按照公租房建設五年行動方案，我們要供應7000套公租房，目前群眾對公租房的需求量還是很大，但是主要受制於建設進度的原因無法滿足群眾的住房需要。”市住建局相關負責人表示。

“如果從群眾手中收購房屋，能比直接新建房屋省下多少錢？”張政禹問道。

“新建房屋主要的成本還是建設用地成本，以及人工和物料。由於按照現在的政策，公租房至少五年以後才能面向群眾銷售，所以政府的回款週期慢，大量的資金都壓在公租房裡，基本每個縣市區都有幾千萬到幾億不等。”

“如果從群眾手中直接收房，基本可以按到同等徵遷價格進行回收，隨後群眾拿著部分房款再去購買商品房，就打通了整個迴圈流程，對於政府而言，回款的難度也會大大降低節省兩成左右的成本是能做到的。”

張政禹十分振奮，別看兩成不多，其實蒼蠅再小也是肉，全市的公租房建設如果能這樣鋪開，整體算下來，節省一到兩億元是可以做到的。

但是這項工作的效果，最終還是要取決於大部分住在老舊小區的群眾，是否有改善住房需求。

“你們下去先劃一個試點，在每個縣市區選擇兩到三個小區作為改造試點，先做出一兩個樣板來，如果效果好我們再進行推廣，這項工作，你們要當作明年公租房建設的首要工作來抓。”張政禹交辦了任務。

其實在張政禹看來，群眾應該是沒有太大意見的，畢竟用老舊小區的房子再添上幾萬塊錢，就可以住上新樓房，實在是非常划算。

當然，實踐是檢驗認識真理性的唯一標準，具體怎麼樣還要看政策實施後的群眾反應。

除此之外，張正禹對明年的政府公務預算開支也進行了削減。

其中被削減最厲害的，就是非公共民生領域支出，尤其是政府三公開支，幾乎完全被削減。

因為有了城市執行管理中心對公車進行集中管理，所有的公車使用，都要在管理中心平臺上進行申報並留存記錄。

經過幾個月的實施，張政禹發現，其實在公車經費開支方面還存在大量的虛報部分，尤其是在車輛加油、車輛維護等方面，存在大量的彈性空間。

但是城市執行管理中心建成之後，這些彈性空間不復存在了。所有的公車行駛里程數，都在城市執行管理中心有資料備案，一切未到里程數