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方州郡知府知州，均由文臣擔任，不許武臣插手，長官之外朝廷又另設“通判”，作為州副長官、有監督長官之權，使其互相牽制。
泉州城的知州姚政廉潔自律又勇於擔當，也經得起考驗，泉州城在他的管理下蓬勃發展，可偏偏就是他太過廉潔自律，讓裴少卿來到泉州後，無從下手，這才導致了勾結海寇換取大量金銀的事情發生。
陳勝頓了頓，又說道：“城中有內應我們是早有懷疑，只是不知道是什麼人。海寇再次被請入城，也是我和姚政設下的圈套。做戲做全套，底下的官員都以為真的是朝廷送了金銀過來撫卹百姓，其實不過是一箱箱的石頭，全堆放在衙門中。偏偏這海寇就來得這麼準，直接圍攻衙門。”
李懷安猶豫地不知要不要接話，自己是鎮海衛的，又不是欽差，這通判出了事。你往京裡報不就得了。
“王爺，裴少卿與海寇勾結一事，老夫已上報皇上，只是這海寇，當日抓了五百餘人，但最重要的頭目和幾個心腹都逃走了，據我們審問出來的結果，這黑風島上還有千餘海寇和家小。此島不除，後患無窮。”陳勝嚴肅道。
“陳大人的意思？要攻打海寇的島？你知道位置了？即便知道位置，島上還有千人，隔著茫茫大海，也不可貿然行動。”李懷安道。
陳勝笑道:“不瞞王爺，今日王爺來，老夫倒是得貴人相助了。我們今日剛在福州城內發現了黑風寨的頭目黑風。如今我的手下就跟著他們了，待這幾日看看他們在城中是否還有據點，還是在籌謀什麼。”
李懷安樂呵呵地道，“竟這麼巧？本王把海寇頭子給吸引來了。”
不是開玩笑的說，李懷安做這麼多年鎮海衛指揮使，也不知是運氣還是帶點祖先的庇佑咋的。反正只要是他自己南巡，每次都與海寇擦肩而過。
他都懷疑自己和海寇是不是這輩子都不會遇上了。曾經有一年，江南倭寇頻頻來範，他帶領船隊在杭州港守了兩個月，硬是等不到。他剛一走，倭寇便又出來搶劫商隊。真是讓人哭笑不得。
搞得商隊遇到鎮海衛的船隊，都愛跟著他們，不是覺得有鎮海衛船隊在為了求保護，而是把他當做玄學上的崇拜了。
“陳大人放心，我的鎮海衛都是精兵，世人只知海寇見了鎮海衛繞道走。卻不知為何。”李懷安神秘一笑。“鎮海衛的兵，從未停止操練。”
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