第10章 一統行政

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過日子。

這事看起來像是趙普獲得了勝利，但這時候的趙光義未必就很沮喪。在他看來，立馬就把趙普給拿下會顯得很沒意思，而且還會被人說心胸狹窄不能容人，況且也一點都不好玩和刺激，那還不如就讓趙普先在自己的眼皮子底下多活幾年。趙普現在就是一隻耗子，只要趙光義高興，他這隻貓隨時都可以把這隻耗子給踩死捏扁。

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不要以為趙光義此舉僅僅只是為了報仇，他先是收了趙普領支郡的權力，然後又把他給罷免了並讓他成了京城的一個富貴閒散人員，這件事的背後其實潛藏著趙光義的另一個遠大的政治抱負。他要拿趙普開刀，要讓趙普立個榜樣，而他的終極目的就是要把全國的所有節度使的兼領支郡之權給收回來，他要把地方的行政權全部收歸中央。他的哥哥這些年來已經讓數百年以來在中華大地上橫行無忌的節度使們變成幾乎沒了牙齒和利爪的老虎，而他要做的就是讓這些老虎變成人畜無害的吉祥物。

要做到這些，光是拿一個趙普起示範作用還不夠，他決定再拿另一個人開刀，而這個人的身份更是異常特殊，他叫杜審進，時任保平軍節度使。趙光義的老媽也姓杜，沒錯，這個杜審進正是太宗皇帝的親舅舅。可那又怎樣？自古皇家無親情，他趙光義為了實現自己的個人目的連他哥哥都敢搞，更何況你一個舅舅？

事情還是老套路：某天，虢州刺史許昌裔一紙訴狀呈到趙光義的辦公桌前，裡面的內容就是狀告杜審進在其所轄之地的種種不法之事。趙光義派出左拾遺李瀚前往查實，隨後李瀚回奏：杜審進在其轄境內任用親信官吏掌管其所轄支郡的商業貿易，此事嚴重侵害了當地商賈的利益，而且也阻礙了市場商品的流通。此舉實在是不利於商業的發展，希望陛下能夠罷黜節度使掌管支郡的權利並將支郡的行政權收歸中央 。

請注意，李瀚的這道奏摺所針對的目標已經不單單是杜審進一個人，而是全國所有的節度使。趙光義如果真的同意了李瀚的建議顯然是具有一定的風險性的，因為這很有可能會引起眾多節度使的牴觸甚至是集體性反抗。這件事從本質上來說畢竟是在從別人的嘴裡搶食吃，這事換了誰估計都得反抗。

若是放在五代時期，這根本就是一件皇帝想都不敢想的事，要知道在當時僅僅只是讓某個節度使搬個家就足以釀成改朝換代的大亂。然而，此時已不同往昔了，經過趙匡胤近十七年的經營，眼下的宋朝境內根本沒有哪一個節度使擁有與中央叫板的軍事和經濟實力。更重要的是，趙光義在做這件事的時候首先就是拿前宰相趙普以及自己的舅舅來開刀，如此一來其他人還有什麼話可說？ 於是，趙光義向全國各地的節度使們下發了一道詔書：全國所有節度使從今以後將不再擁有管轄支郡的權力，其所轄支郡的行政權從此收歸中央。

趙光義不是一個蠢人，在做這件事之前他肯定是經過周密的謀劃和審視，依照他的行事風格，在做任何一件事的時候他都會把後續可能出現的情況都考慮進去，而且還會做出與其相應對的預案。不過，出乎他意料的是，在他一道詔書頒發下去之後所有的節度使都表現得很乖，沒有人站出來發出雜音。

這件事站在歷史的高點上來看可以配得上任何的讚譽和溢美之詞，因為這意味著自唐朝開始走下坡路以來，中華大地的行政權再度回到了至高無上的皇權的掌控之下。何為統一？簡單說就是政令通行於全國是也。相較於其他朝代，此時的宋朝並沒有什麼能夠凌駕於州府長官之上的行政官員，比如什麼太守、州牧、總管、總督或巡撫之類的省級地方大員。在廢除了管轄支郡的權力之後，宋朝的一大堆節度使們在實質上就變成了一個知府大人甚至是一個縣令，封建王朝的歷史發展到這時候已經可以說是在行政管理上達到了一個登峰造極的程度——中央政府直接管轄各個州府。用今天的話來說，全國各地已經沒有什麼省長了，最大的地方官就是市長。

這與宋朝的軍事政策可謂是如出一轍，所謂的強幹弱枝不單是在軍事領域，在行政領域也是如此。在趙匡胤的治理下，宋朝的禁軍一家獨大，全國各地根本沒有任何的軍事力量能夠挑戰中央禁軍，而趙光義在行政上的改革也讓地方從此再無什麼所謂的地方實力派，你一個實際官職不過是一個知府甚至連知府都不如的節度使能夠對抗體量龐大的巨無霸中央政府嗎？這顯然是痴人說夢。

需要說明的是，在趙光義下令收回節度使支郡管轄權之前他是做足了功課的。他先是解除了趙普的支郡管轄權，然後讓趙普在京城裡養老，緊接著他又罷免了四位德