第4章 宣宗朱瞻基（下）

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解決掉漢王這個不穩定因素後，宣德朝此時依舊不穩定。

古時候土地兼併是一個極其嚴重的問題，而這一件事在宣宗時期開始顯現。

面對這一問題，朱瞻基採取了一系列措施，以緩解這一社會矛盾：

- 加強監管

- 官員考核監督：朱瞻基將抑制土地兼併納入官員考核體系。

對於在任期間能有效遏制當地土地兼併，使農民權益得到保障的官員，在政績考核時給予較高評價，優先考慮升遷、嘉獎等激勵措施。

例如，若某知縣轄區內土地兼併現象在其任期內明顯減少，農民投訴減少且農業生產穩定發展，該知縣在考核中就會得到好評。

相反，對於那些對土地兼併問題不作為、縱容甚至參與其中的官員，進行嚴厲懲處。輕者給予降職、罰俸等處罰，重者直接撤職查辦，並追究其法律責任。

透過這種嚴格的考核監督機制，促使各級官員積極履行職責，主動採取措施抑制土地兼併。

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- 設立專門機構：為更有效地監管土地兼併問題，朱瞻基設立專門的土地監管機構。

該機構配備專業的土地管理人員，其職責包括全面清查全國土地狀況，詳細記錄土地的所有者、面積、位置、用途等資訊，建立完善的土地檔案管理制度，以便隨時查閱和監管。

定期對各地土地交易進行審查，監督土地買賣過程是否合法合規，是否存在強買強賣、隱瞞真實情況、非法交易等行為，對發現的違規交易及時進行制止和處理，並依法追究相關責任人的法律責任。

受理農民關於土地兼併問題的投訴舉報，對投訴舉報內容進行認真核實和調查，一旦確認存在土地兼併問題，及時採取措施進行處理，維護農民的合法權益。

透過設立專門機構，加強了對土地兼併問題的全面監管，提高了監管的專業性和有效性。

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- 抑制兼併

- 限制土地買賣：朱瞻基頒佈一系列法規政策，對土地買賣進行嚴格限制。

首先，明確規定土地買賣必須經過官方稽核批准，買賣雙方需向當地官府提交詳細的土地買賣申請，包括土地的相關資訊、買賣雙方的身份資訊、買賣價格、交易原因等內容。

官府在接到申請後，對申請內容進行全面稽核，核實土地的所有權是否清晰、是否存在爭議或抵押等情況，審查買賣雙方的身份是否合法、交易是否出於雙方真實意願等。

只有在稽核透過後，官府才會頒發土地買賣許可證，買賣雙方憑許可證方可進行土地交易。

其次，對土地買賣的規模進行限制，規定個人或家族購買土地的數量不得超過一定限額，以防止土地過度集中在少數人手中。

例如，規定普通農戶購買土地的總面積不得超過其原有土地面積的兩倍，對於富戶、地主等購買土地的限制則更為嚴格，以有效抑制土地兼併現象的發生。

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- 打擊非法兼併：朱瞻基嚴厲打擊各種非法土地兼併行為，對於強佔民田、勾結官府非法獲取土地等行為，發現一起查處一起。

一旦接到農民關於非法土地兼併的投訴或發現相關線索，官府立即展開調查。

在調查過程中，充分收集證據，包括證人證言、土地契約、相關檔案記錄等，以確定非法兼併行為的事實和相關責任人。

對於查證屬實的非法兼併行為，依法進行嚴厲懲處。

一方面，責令非法兼併者退還非法獲取的土地給原所有者，並恢復土地原狀。

另一方面，對非法兼併者進行經濟處罰，根據其非法兼併行為的情節輕重、涉及土地面積大小等因素，確定相應的罰款金額，以對其非法行為進行懲戒。

對於那些情節嚴重、影響惡劣的非法兼併行為，除了進行經濟處罰和責令退還土地外，還依法追究相關責任人的刑事責任，將其交由司法機關進行審判，根據其犯罪事實和情節，判處相應的刑罰，如監禁、流放等，以維護法律的尊嚴和農民的合法權益，有效遏制非法土地兼併行為的發生。

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- 救濟農民

- 減免賦稅徭役：朱瞻基針對因土地兼併而失去土地、生活陷入困境的農民，採取減免賦稅徭役的措施。

對於那些原本擁有土地，但因土地被兼併而導致家庭收入大幅減少、難以承擔賦稅徭役的農民，官府根據其實際情況，適當