第1章 新的開始

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官制改革，是略過了整個司法和監察體系。這兩個部分，劉平打算自己捏在手裡。

整體來說，日後劉備集團的權力模式大概就是，君主和丞相有決策權。丞相有檢察、司法的全部權利和行政權的領導地位，各部門負責具體的行政，軍部獨立，由君主直接管轄。

看著下面的人逐漸開始討論起來，劉平的心思卻不在這裡了。眼下對劉備勢力最重要的是，將益州給發展起來。

劉備自出道以來，這是他拿到的最好的一塊地盤了。這裡只要能發展起來，日後不管局是如何，都能有足夠的本錢興復漢室。

但是益州這地方的發展，不能照搬之前的模式。當然，照搬之前的模式不是不行，但對益州，劉平還是想有所調整的。

究其原因，益州的自然資源比之前的涼州、雍州、西域那些地方好太多了。

十二個郡，上百縣城，數百萬人口。

天府之國沃野千里，就不說了。真正打進來了，劉平發現這裡最重要的資源，是鹽！

劉平之前不理解，三國後期諸葛亮靠著這一點小地方是怎麼拉起來幾萬大軍北上的。現在算是明白了，是靠鹽。

益州的產鹽量有多誇張呢？就劉璋這個菜雞在這裡，靠著粗放的技術，益州的鹽產量幾乎佔據了大漢四分之一的產量。

除此之外，還有大面積的平面，上好的耕地、因為地形走勢的原因，水資源也是極為豐富。

怎麼說呢，如果不是蜀道艱難，進出不便，關中平原真的沒有這裡有競爭力。

當然，這裡也有自己的問題，比方說南方大面積的原始生態環境，生活在那裡的南蠻等。但這跟益州的優勢比起來，就微不足道了。

武都、涼州甚至是雍州的發展都是向外的，說白了就是靠商業繁榮撐起來的。但是益州不一樣，益州可以向內發展，等發展到極限之後再向外，那時候就是壓倒性的。

就像二戰的時候，誰也沒想到阿美這個在北美洲的國家能迸發出這麼可怕的能量。

眼下劉平對益州的發展，核心思路不是商業上，而是農業和工業上。當然商業上政策不會改的，不過想要來益州做生意，沒有在涼州那麼簡單了。

至少在審查上，會更嚴格一些。

“明公，我等已經看完了，也商議了一下。”

就在劉平思索的時候，荀彧的聲音傳來。

劉平回過神，笑著說道：“那文若你便說說看吧。”

其實就是討論了一下他們的看法，劉平主要目的就是讓他們熟悉一下這份方略。等荀彧說完了之後，他又拿出來了自己列了個大概的各個部門的主要官員，遞給了荀彧。

“看看這個，咱們一起商量一下。”

荀彧點點頭，接過來。

......

翌日一早，劉平伸了一個懶腰。蟲娘樂呵呵的上來服侍他起床。

“今兒個怎麼如此高興？”劉平笑著問了一句。

蟲娘聞言，臉上笑意更盛，道：“這麼多年了，咱家也是終於住上這麼好的房子了。”

“而且這地方可比涼州好多了。”

劉平笑了起來：“之前大家都艱難，日子會越來越好的。”

“那可不。”

其實劉平現在住的房子好嗎？真要說起來也就那樣了，一個兩進的院子，佔地面積大概二百多平，不能說小，但是真配不上他的身份。

要知道，劉平除了是劉備集團二把手之外，還是大漢的侯爵啊。

但不光是劉平，其他人也就那樣。各級官員的住房都是有標準的，兩百平是之前兩千石的待遇，改成九品十八級之後，大概就是從三品官員的待遇。

“對了，姐姐昨天說，今兒個你若是忙完了，去一趟老太爺那裡，說是有事情找你。”蟲娘又說了一句。

劉平聞言一愣。

“知道了。”

他不明白，今天會在劉備那裡見面，為什麼皇甫嶐還要自己去一趟。還專門讓皇甫黛君通知自己。

“老爺子不會要搞什麼么蛾子吧？”

帶著疑惑，劉平出了家門，一路直奔劉備的漢中王府。

今兒個過來，就是為了敲定官制改革的事情。

再具體地說，今天就要當著所有人的面，將各部尚書給定下來。昨天從班房離開之後，劉平就連夜知道了劉備，把商討出來的方案拿給了劉備。

今天，劉備會做出自己的選擇，拿出來給