第11章 武都方略

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劉平並沒有喝多少酒，淺嘗輒止。眾人知道他明天一早還有事情，也沒有灌他。

次日一早的時候，劉平穿好衣服，洗漱完畢，便直接來到了郡府。到了自己的班房之後，倒了一杯茶，開始琢磨著武都的發展計劃。

來之前，劉平想著武都就是個跳板，但是走訪了一圈之後，他有了一些新的考量。

可以肯定的是，武都的潛力是不足以支撐起一個大勢力的，但也沒有劉平之前想的那麼拉胯。

劉平認為武都還是有搞頭的。

究其原因是武都的面積很大，或者說可操作的空間很大。整個武都，朝廷名義上管轄的地區其實只佔了三分之一多一點，不到一半。而且都集中在武都北部。

整個武都南部，雖然行政劃分上屬於武都，但其實就是羌人、氐族的自留地。

面積大不說，這些地方的自然條件也是不錯的。雖然肯定不如冀州這等富庶地帶，但武都也有自己的優勢。

首先，水系發達，整個武都郡內幾乎都可以用水網連線到一起。雖然大多數河流難以支撐航運，但是漁船行舟還是沒有問題的，引水灌溉更是毫無壓力。

水系發達自然也就帶來了大量肥沃的土壤。畢竟河流沖刷之下，上游的營養物質會被帶到下游。尤其是在河流改道的地方，很容易形成沖積平原。

這些沖積平原都是極好的耕地。雖然說面積小了一點，但總比沒有強。

其次，便是人口。

來之前劉平做過了解，武都人口大概不到五萬戶，可是真正瞭解了之後才知道，這都不知道是哪一年的資料了。如今武都在籍的達三萬一千兩百六十七戶，總人口不到十三萬人。

這十三萬人裡面，漢人不足一成，主要集中在古道、河池和下辨三地。

但這只是在冊的，據劉平這一個月的走訪瞭解。整個武都大多數的羌族、氐族人都是沒有戶籍的。這些人如果都算上的話，武都郡的總人口接近四十萬人。

除了中原地區之外，這種邊郡能有將近四十萬人口，實在是極為驚人。

如果這四十萬人都能登記在冊，武都每年的稅收直接翻三番。而且人一多了，生產力肯定就上來了。

生產力上來了，整個武都的發展都變得更加容易。

再次，就是武都周圍的環境了。北邊北宮伯玉等人叛亂，接下來很長一段時間整個涼州都是不安穩的。往南，五斗米教已經成了漢中的實際控制者，也不太平。

只要武都能夠穩定下來，那麼這兩個方向都可以吸引到不少漢人來武都定居。

最關鍵的是，不管是北邊的北宮伯玉還是南邊的五斗米教，在劉平看來都不是那種不可力敵的強敵。

武都有充足的發展空間和進取空間。

最後，武都地處邊地，完全可以發展對外貿易，同時還能一步一步朝著西邊蠶食，慢慢將武都的規模給擴大。

當然這都是朝著美好的方向去設想的，真正要做的時候肯定是沒有那麼簡單的。劉平要做的就是儘可能的發揮主觀能動性，用最快的速度把武都發展起來。

......

評定。

劉備集團第一次正兒八經的評定，就在郡府的大堂。

劉備坐在主座，劉平左手第一位，關羽右手第一位。各自坐下之後，劉備清了清嗓子道：“德安已經拿出來了大概的方略出來，吾等今日便討論一下，看看該如何執行。”

“喏！”眾人應喏。

劉平站起來，拿著一卷卷好的絹布，然後放到了劉備的桌子上攤開。

“某做了一個武都發展計劃，在座的每一位在接下來的時間裡，都會非常的忙碌，還望各位不要怨某才是。”劉平說著笑了笑。

大家都面帶微笑。

“具體計劃是這樣的.....”劉平繼續道。

劉平的計劃很是詳細，在軍事和內政上都制定了目標。

先說軍事上。

第一步便是延續之前的商議，拿下武都、上祿和河池三縣。但是劉平加了一個時間節點，必須要在秋收之前完成。

第二步，便是年末之前將剩餘的縣城也都拿下。

也就是說，關羽必須要在今年年末的時候，讓劉備徹底掌控整個武都所有縣城。

而在內政上，則更加複雜一點。

第一件事便是丈量土地，清查人口。這事兒不難做，就是麻煩，費時間，得有人一直盯著才行。而且也不