第45章 儒生合在賢能舉（下）

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手勢，幾名堂吏就過來，將一本本活字印刷的小冊子發了下去。

待與會重臣開始翻看，他就略略提高了一點聲音：“縣中議員，需本縣舉人可以為之，本縣秀才可行推舉之事。州中議員，需本州無差遣之進士或諸科可以為之，本州舉人可行推舉之事。”

“縣中議員，自轄下城鎮及鄉中分割槽選出，依選區中丁口多寡而定議員數目，凡三百丁或五百丁可擇一人，若鄉中丁口不足，則歸併至其他選區，議員總數，不宜超過五十人，以免人多口雜，亦不宜少過三十人，以防有遺珠在外。軍州議會，其下各縣監亦是按照丁口多寡而定議員之數，總數亦如縣中。”

“州縣議會每年定例在兩稅前後召開，監察州縣稅賦入庫，並共議下一年度州縣財稅使用。平常時，只要有五名及以上議員提議，便可臨時召開議會，參加人數超過三分之二，所定決議便告有效。州縣審案，議員有權隨意旁聽，有六名議員同議，便可否決斷案結果，交由上一級衙門重審。議員有議政之權，有監稅之權，有否決之權，但朝廷所降諸法行之州縣，議員無權反對。若議員犯法定罪，便須奪取議員之職，終身不可再選。”

韓岡簡要的將冊子上的內容介紹了一遍，最後總結道，“議會之制大略在此。其可行與否，以及細則，還須與諸位共同商議。”

韓岡話聲落下，廳中一時無人接話，只有刷刷的翻頁聲不時的響起。

蘇頌沒拿那本冊子，停了一陣，“這個會，不是朝會，不須擔心御史，諸位可暢所欲言。有什麼疑惑不明之處，也可以放心詢問。”

韓忠彥也只翻看了兩下，便放下了冊子。這種東西沒必要細看。

只要成立了議會，就等於有了集合當地大戶的合法權力，一旦地方齊心，即使章惇、韓岡這樣的名臣下到地方，也只能束手。議員們到底有什麼權力，完全可以靠自己爭取，根本不需要朝廷賜給——當年的節度使，他們割據州縣、自闢椽屬、各擁私軍的權力，難道是朝廷給的嗎？

有意識的是蘇、章、韓三位宰輔的想法。更確切的，應該是韓岡的想法，能另闢蹊徑，想出這一招的，就只有韓岡。

議會不是這一次聚會的關鍵，關鍵的是，議政重臣繞過天子共聚一堂的意義。

若行不軌之事，首先便是要定下名分。以什麼名義行事，就決定了影響力的大小。

如果只是政事堂三位宰相領頭，再多一點，就是兩府諸公同議，也依然無法震懾住所有人，縱使能如陰雲蔽日，還是有可能被一陣狂風吹散。

但若是在京的議政重臣共舉，那就像是泰山壓頂，頑抗者皆為齏粉。皇帝也得退避三分。

而韓岡拿出來的這件事，對絕大多數朝臣來說都是好事，吃虧的是皇帝，得益的則是群臣。

一旦把韓岡拿出來的甜頭吃下去，那就是繳了投名狀。日後政事堂再要領著一眾議政重臣做些悖逆之事，誰還能說不？最多也只是在裡面爭取給自己博得更多的利益。

想明白了這一點，韓忠彥就能知道該怎麼為自己謀劃了。

也不僅僅是韓忠彥，在座的無一不是在官場上浸淫多年，。

有所區別的，不過是敢於不敢而已。

楊汲已經瞭解，但他不敢出頭，兩個眼睛掃視著。

“這讓州縣如何理事？！”

蒲宗孟兩個鼻孔喘著粗氣，彷彿好鬥的公牛，“世家巨族，國之大害。州縣治事，往往因事涉大族而橫生枝節。在列諸位皆起於州郡，想必深有體會。”

這些話，在朝堂上說出來，足夠犯忌諱。朝堂上的官員，絕大多數都是出身與地方大族，只有極少數出自於寒門。

即使出自寒門，等成了高官顯宦，與同僚相互聯姻，這世家大族的根基也就立下了。

蒲宗孟家世不算出眾，出身閬州，也不是什麼大去處，但多年為官，鄉族頗是興旺，自家這一房更是鐘鳴鼎食，豈會自外於簪纓之列？

但他就是這麼跳出來為朝廷張目。

“多少世家巨族，拿到了鐵路支線的修建之權，一縣乃至數縣之人貨，皆從此路上過。世家賣票收費，與設卡抽稅無異，所得鉅萬，只數年就有敵國之富。”

韓忠彥安坐如素，彷彿蒲宗孟所稱的敵國之富，與相州韓家絲毫無礙。

蒲宗孟拍著交椅，狀似痛心疾首，“如今朝廷又欲行議會之策，世家巨戶於錢財之外，又有了與官府相當的權柄。日後親民官上任，是為朝廷治事安民，還是給人鞍前馬後做伴當？！”