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眾說紛紜，莫衷一是，連崔小芙也陷入沉思之中，她似乎覺得張煥的目地並不是那麼單純，改革兵制，這是何等大事，需要反覆商議討論，將其利弊一一剖析清楚，才能擇機推出，但他卻在朝會上輕描淡寫說出，似乎幾句話便可以確定，是不是太輕率了一點？
就在眾人喧沸的討論聲中，只聽張煥高聲道：“兵部可以擇一地進行試驗，若切實可行，再向全國推廣。”
崔小芙忽然眼前一亮，她明白張煥的意思了，當即便向殿中監李秦川擺了擺手，李秦川立刻高聲道：“肅靜！朝堂之上，請保持肅靜！”
大殿上立刻安靜下來，裴俊一步站出來道：“太后，臣並不贊同張尚書所言，且不說各地流民人數只是泛泛而談，官府並無統計，就算這部分流民的人數就象張尚書說的一樣，人數眾多，那安置他們的土地呢？從哪裡來？地方官府手中雖然是有一點土地，但這些土地的收入是要保障地方官府能正常運轉，還有官員的職分田，還要養活現有的團練兵，如果都用來募兵，那地方官府也就無法生存了。”
崔小芙卻笑了笑道：“哀家倒贊成張尚書地後一個建議，找一處地方來做試驗看一看，不試試看，怎麼能知道行或不行呢？裴相國，你說是不是？”
裴俊見崔小芙一意堅持，他也知道崔小芙是另有目的，便不再反對，“臣聽從太后安排。”他行一禮便退了下去。
這時張煥又取出一本奏摺，交給一名宦官道：“這是東海郡團練使王連江請求增加團練軍人數的奏摺，臣考慮，就從東海郡著手。”
宦官將奏摺交給崔小芙，她翻了翻，用哪裡為試驗地她並不關心，她關心地是誰來做這件事？
崔小芙將奏摺一
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