第338章 產業分佈

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第338章 ：產業分佈

幾個主要的預算專案，佔到了60％的財政預算，剩下的400億則由其他部門瓜分，其中城鎮基礎設施建設和治山治水的預算再度提升。

特別是治理山水方面，這次是真正的全國性的治理。

植樹造林、退耕還草方面的政策也有所完善，扶持力度有所提高。而最主要的就是黃河流域的治理。

黃河流域隨著黃土高原的生態崩潰，曾經作為中華文明的搖籃，古代的中心區域，其地位實際上也已經不復存在了。

中國的文明中心，實際上轉移到了長江流域。

如何讓黃土高原的生態恢復過來，將黃河水土流失問題改善，這是一個必須長期堅持投入的專案。

攔沙大壩是要每年堅持建設的，這樣可以將泥沙攔下來，使泥沙不入黃河，也使得這些富含有機物的泥沙能夠留在黃土高原，而不是讓黃土高原進一步的變得更加貧瘠。攔沙大壩所在的地方，綠化更加容易。

這種攔沙大壩，以前都是黃土高原上的民眾自發的建設的，從而在大壩的地方擁有更好的農業資源。但是這種建設量很小，畢竟民眾沒有那麼多的財力和物力，人力也十分有限。

西北政fu自從財政變得比較寬裕之後，以及在黃土高原上將人口大量遷移到西域省等地區後，黃土高原上的人口減少了，每年對黃土高原上的治理投入也增加了。

經過十幾年的治理，黃土高原的情況有不少改善，泥沙入黃的規模也明顯減少。黃土高原上的植被恢復情況比較不錯，到處都出現了綠蔭。

1920年華北大幹旱，黃土高原的綠化遭到了一定打擊。不過這個時候沒有吃草根樹皮的饑民，只要有降雨就可以很快恢復。

1921年的財政預算中，中華民國預計明年投入到黃土高原上的治理費用將上升到10億元。

另外則是對黃河的治理，主要就是冬季對河床進行挖掘，將淤泥清理出來，並將淤泥運去肥田。河南等黃河流域省份經過歷代的耕種，土地已經變得比較貧瘠了，這些淤泥中卻是富含有機物。

再有一個就是對華北各省的農用土地進行治理，採取輪流耕種制度。一個是施加堆肥，一個就是種上幾年的小麥、玉米之後，在土地上種植牧草，以增加突然有機質的含量，種地還要懂得養地。

中華民國現在不缺土地，更多的耕地正在不斷開坑出來。在這樣的情況下，土地輪耕變得非常可行。

另外，在1921年，中華民國將實行農業訂單制。並在全國成立各種農作物公會。

訂單制的好處就是調節市場產量，同時在市場上普及期貨投資，使得農業成本恆定，售價也恆定。

農民最怕的是什麼？

最怕的就是農產品價格做過山車，忽上忽下的。而大多數農民的眼界不高，價格一跌就把多年生作物給砍了。等價格上去了又懊惱不已，又有人被吸引進去，產量一次次的擴大、縮減，結果變得非常不專業。

中華民國的農業施行訂單制之後，那些機械化農業的土地種植什麼，種植多少都將有中華民國農業部決定。

有訂單就生產，沒有訂單就把土地空著。對於空閒的土地，國家將發放一定的補貼。如此一來就不會造成農產品過剩，從而確保了農產品價格。

另外期貨市場的存在，也讓農產品的售價能夠恆定下來，從事農業活動的生產者就可以計算成本、收益。

財團自然也是在農產品期貨上賺錢的。

農產品期貨能吸引很多投資者進入，但是農產品期貨是做多還是做空，財團是做有把握的，因為財團手上的耕地最多。另外，農產品是增產還是減產，財團的資料也是最準確的。

就如後世美國國際財團做農產品期貨，如果要做多，就宣佈xxx產區減產，要做空，就宣佈xxx產區增長。

反正從生產到輿論渠道，都是財團控制的。

財團做期貨是穩賺不虧，即成為財團金融斂財工具，也是農民恆定農產品價格的重要工具。

此前西北政fu的農業也有一定的訂單制經驗，這次中央政fu在全國搞農業訂單制，波及的範圍並不是全面的，而是在那些實現了機械化農業的土地上進行農業訂單制。那些未完成農業機械化的土地則不在此列。

水稻、小麥、玉米、棉花、大豆是主要的訂單製作物。

其中以棉花和大豆的訂單制最為徹底，小麥的訂單制也比水稻要徹底，水稻