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已經沒有足夠的工人。這些工廠老闆只能想其他辦法了，建廠週期短的不過三五個月，多得也不過大半年，如果到時工廠建好，卻沒工人就麻煩了。
正當其他工廠老闆正為此繳盡腦汁時，阿拉斯加司法官塞謬爾。奎因代表阿拉斯加總督府頒佈了一項法案，這項法案最令人震憾的內容就是允許各地工廠招收唐人做工，條件是，這些工人的資料必須向阿拉斯加總督府移民管理處報備，只有取得了移民管理處發放的護照才能夠以阿拉斯加長期居留，居留三年以後，如沒有犯罪等不良記錄，則可以取得阿拉斯加的終身居留權，成為阿拉斯加正式居民。
這條法案一經公佈，當即把阿拉斯加的所有人震住了，以前黃金城公司依靠自身的實力，大量將唐人移民過來，尚且被美國移民局調查，並被重罰，唐人也大多轉移到了育空和華僑城，沒想到。現在阿拉斯加總督府居然直接跨一大步，設立了一個地方法案，這不啻於是將唐人身上的枷鎖解除了，讓唐人在法律上獲得了跟其他人種、民族同樣的權利。很多人都有點疑惑總督府為何會制定出這種明顯與排華法案相悖的新法案。
這個法案跟美國本土的排華法案有明顯的衝突，很多工廠主雖然想招募唐人當工人，卻不敢付諸行動。每個人都希望有人能夠帶個頭，而這個頭最終還是由黃金城公司來帶，而且黃金城公司這個頭帶得很令人震驚，新法案公佈不到兩週，九月十日，黃金城旗下的船隊就帶了大批唐人分別在諾姆堡、安克雷奇和斯卡圭登陸。
此後，直到九月底，都陸續有唐人或乘客船，或由黃金城旗下船隊運�
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