第15部分

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機制，這就使“帕累托最優困境”中的矛盾日益積累，最終成為國家經濟發展的結構性制約。這是我們今天面臨的經濟困難和改革難點的主要根源。

由上面分析可以清晰地看出，中國區域經濟發展和關係扭曲，實際上是由於國家始終沒有或著無法擺脫政府左右經濟發展的模式和政治需要決定經濟發展的戰略選擇。但這並不是政府的錯誤或失誤，而是一定客觀條件下主體理性選擇的結果。雖然中國區域經濟發展問題很多，但成績是巨大的，更為重要的是，從建國50年來經濟發展戰略的實施、轉變脈絡，可以清晰地看到政府對人民政權的高度責任心和人民生活穩定的極度珍惜。人類已經進入21世紀，在新的形勢下，面對新的經濟發展困境和複雜的國際形勢，採取如何應對策略與科學的戰略，更好地解決問題，是每個炎黃子孫的歷史責任。

區域差距有多大

區域經濟問題、民族經濟問題始終是困繞黨和政府的經濟難題，即是在經濟發達的同一地區，也存在著差距。國民經濟統計對東、中、西曾有明確的劃分，然而在西部大開發的過程中，對中西部有不同的劃分，因而這裡的區域是指中國整體形態上的區域。

1。地區差距有多大？

中國地區差距主要指東部與中西部地區特別是東部與西部地區之間的差距。它的存在乃至擴大，是一個歷史的、長期的現象和問題。

衡量地區間發展差距的指標有很多，但最能反映一個國家或地區綜合經濟實力和發展程度的指標則是GDP。因此，我們可以從GDP增長速度、經濟總量和人均GDP三大指標的動態變化來看全國東中西部地區經濟差距的沿革和現狀。

1）GDP增長速度。中國東中西部三大地區GDP的增長速度存在著明顯的差異。從1978～2000年，東部地區的GDP增長速度一直高於中西部地區，特別是進入20世紀90年代以後，東部地區GDP的增長速度進一步加快，東部地區的GDP增長速度，高出中部地區4個多百分點，高出西部地區近6個百分點。2）經濟總量。由於各地的起點和經濟增長速度不同，所以發展快的地區經濟總量越聚越大，佔全國的總量越來越多。1978年到1994年，東部地區佔全國經濟總量的份額由1978年的52。5％上升到58。5％，增加了6個百分點；而中部地區則由31％降到27。4％，下降了3。6個百分點；西部地區由16。5％降到14。1％，下降了2。4個百分點。東部與中部地區經濟總量的相對差距由40。9％擴大到53。2％，擴大了12。3個百分點。東部與西部的相對差距由68。6％上升到75。8％，擴大了7。2個百分點。到了1999年西部地區在全國的經濟總量約14。7％，2000年以後，由於國家加大西部開發，西部地區的經濟相對增長加快。僅2001年西部地區投資4704億，增長19。3％，比東部、中部地區分別高出6和3個百分點。3）人均GDP。1978年至1995年，東部地區的人均GDP由464元增加到6812元，增長了13。7倍；中部地區的人均GDP由310元增加到3664元，增長了10。8倍；西部地區的人均GDP由253元增加到2973元，增長了10。8倍。東部與中部地區人均GDP的相對差距由33。2％上升到46。2％，差距擴大了13個百分點；東部與西部地區人均GDP的相對差距由45。4％上升到56。4％，差距擴大了11個百分點。從東、中、西三大地區人均GDP的絕對差距看，1978年東部與中部、東部與西部的絕對差距分別為154元和211元，到1995年，東部與中部、東部與西部的絕對差距則分別提高到3148元和3839元，分別為原來絕對差距的20。4倍和18。2倍，差距拉大的趨勢十分明顯。1999年東部地區人均GDP最高的上海為30805元，西部地區人均GDP最低的貴州省2475元，前者是後者的12。446倍。2001年上海市GDP

4950。84億元，人均GDP約3。7萬元，城市居民人均可支配收入超過1。2萬元。山東全省實現國內生產總值9438·3億元，人均GDP約1。06萬元，全省城鎮居民人均可支配收入達7101·1元，農民人均純收入達2804·5元。而西部的最低省份人均GDP不到4500元，城鎮居民人均可支配收入約5500元，農民人均純收入約1500元。2。西部開發難在那裡？對於東西部的差距問題，統計數字一目瞭然，專家們也從不同的角度給出了科