第787章【改造】

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荀諶拱手道：“多謝主公誇讚。這六項方針，乃是屬下苦思很久的結果，大漢朝廷徭役頗重，賦稅也很重，這才導致了百姓流離失所，淪為奴僕的下場。如果主公能夠在整個幽州境內將徭役變輕，賦稅也象徵性的收取一點，百姓進行農事生產的時候也提高了積極性，再施以屯田策略，兩年之中必然能夠讓幽州百姓豐衣足食。”

林南一邊點頭，一邊聆聽。

荀諶繼續道：“幽州北方是大草原，鮮卑人喜好劫掠，南邊是袁紹的冀州，西邊是呂布的幷州，為了防止騷擾，主公可以在北邊築起高牆，將斷裂的長城修復，連成一體，在冀州、幷州通往幽州的必經道路上設下關卡，再派出使節緩和周邊蠻夷的局勢，然後積極屯積糧秣，並採取遠交近攻的策略，和諸侯之間通好，便足以使得幽州在兩年之內徹底成為主公爭霸天下的堅實後盾。”

“輕徭役、薄賦稅、高築牆、廣積糧、和蠻夷、聯諸侯，這六項建議確實是很不錯，完全可以當作是施政的六項基本方針。先生的策略確實是高見啊，令我佩服佩服。”

荀諶道：“這也是主公英明，若非有如此英明的主公，屬下這六項建議就算提出來了，也不一定會被人採納。另外主公也無需擔心兵力的問題，只要幽州穩定下來了，百姓安居樂業之後，一旦主公招募兵勇，百姓自然會趨之若鶩了。有道是兵不再多，貴精，如今我幽州境內八萬之眾，若能進行兩年的演練，再配以精良的武器和裝備。必然能夠成為席捲天下的雄獅。”

“說得好，哈哈哈，確實說的好。不過我要追加兩萬，以十萬之眾鎮守幽州。打造幽州的鐵騎和重步兵，以後爭霸天下的時候，也省的兵力不足了。”

荀諶沒有反對，自己的建議被接受了，他自然很高興，對於徵兵兩萬也沒有什麼異議，畢竟幽州境內總人口有一百九十多萬，以十萬之眾鎮守幽州。不算窮兵黷武。

林南和荀諶又進行了一番攀談，荀諶也說出了一些對六項基本方針實施起來可能遇到的難度，並且舉薦了一些他的屬吏去完成這件事，都深得林南的贊同。

離開織造司時，軍裝尚未做成，林南說下次再來，並且對荀諶也重新有了一番認識，對荀氏這個歷史上曾經在袁紹手下屈才的人很賞識。他在想，荀諶在給袁紹當謀士的時候，肯定也是提出了這些方針的。如果袁紹採納了這個六項方針，估計官渡之戰也不一定會敗給曹操了。

一回到州牧府，林南便立刻將這六項方針以政令的方式命人頒佈到幽州各郡。交給各太守、將軍進行實施。

第二天，從長安到來的大漢朝廷的使節來到了薊城，宣讀了大漢皇帝的聖旨，正式冊封林南為驃騎將軍、燕侯，並且讓林南假節鉞，總督幽州。同時，林南也從長安來使的口中打聽到了一些朝廷的訊息。

馬騰被大漢皇帝封為涼侯，兒子馬超以十歲低齡出任太傅，終日陪伴在皇帝的身邊。父子收攏了董卓舊部，緩和了和關東諸侯的矛盾。以長安為都，組建了一個馬氏控權的新朝廷。皇帝也成為了馬騰手裡的一張王牌。

不過，馬騰倒真是忠於漢室，將百官都接到了長安，並且減免了涼州的兩年賦稅，又分封羌人各部族首領為侯，緩和了羌人和漢人在涼州的矛盾，也遣散了羌人的騎兵隊伍，自己坐鎮涼州，以司空楊賜、司徒許靖為輔政大臣，專心拱衛長安的小朝廷。

馬騰為了表示和關東諸侯的誠意，便奏請皇帝敕封關東諸侯。袁紹被封為了大將軍、冀州牧，統領冀州；曹操被封為衛將軍、兗州牧，統領兗州；呂布被封為車騎將軍、幷州牧，統領幷州；劉表被封為鎮南將軍、荊州牧，統領荊州；劉焉被封為安西將軍、益州牧，統領益州；袁術被封為鎮東將軍、汝南侯、豫州牧，統領豫州；陶謙被封為安東將軍、琅琊侯、徐州牧，統領徐州。

除此之外，公孫瓚、劉備被封為左、右將軍，而受封為交州牧的孫堅，則辭去了交州牧的職務，率部在揚州和受封為揚州牧的劉繇進行火拼，並且很快佔領了三郡之地，和劉繇形成了對峙階段。

馬騰出於和事佬，派人去解說不成，也只能放任自流，無法顧忌，最後只能靜觀其變，並且接受群臣舉薦，冊封士燮為交州牧。

天下形勢基本大定，林南送走長安來的使者之後，便派以卞喜訓練出來的偵察兵為首的人當使節，主動和幷州的呂布、兗州的曹操、徐州的陶謙、荊州的劉表、長安的馬騰、豫州的袁術、揚州的孫堅取得聯絡，也順便蒐集各地的情報，進一步瞭解諸侯之間的動態。

另外，林南還讓田