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為何如此?
因為天下田地分官田民田兩種,而朝廷的收入,也主要來自對官田和民田的徵稅。
其中,官田稅重數倍於民田。
蘇松之所以稅賦重於全國其它地區,並非是朝廷歧視性徵收。而是因為國初,盤踞蘇松的張士誠敗亡後,他和部下的田地都被收為了官田。
蘇松官田的比例遠超全國平均水平,稅賦自然也就遠超全國平均。
國初時,官田稅重到什麼程度?
哪怕風調雨順,租種官田的老百姓辛苦忙一年,交完租稅後,所剩不過半年的口糧而已。
雖然從宣德年間,朝廷就不斷的給官田減稅,但負擔依然過於沉重。
老百姓賣兒鬻女尚不能生存,自然要麼大面積逃亡拋荒。崑山縣幾十萬畝的拋荒田就是這麼來的。
官田被拋荒,朝廷自然也就沒有稅收。
另一邊民田的情況也不樂觀。
雖然民田僅十稅一,負擔輕很多。可如今卻已經被大戶兼併殆盡,而大戶們有投獻、詭寄、飛灑、移丘、換段、改冊等等無數種方法來逃避稅賦,官府一樣收不上稅來。
結果導致蘇松空有重賦之名,卻無重賦之實。
其餘各府各省也有樣學樣,朝廷的收入銳減,自然會爆發嚴重的財政危機。
林潤推行的‘官民一則、均田均糧’改革,可謂對症下藥。
首先,‘均田’抹平了官田和民田的稅賦差距,大大減輕了官田的負擔,讓逃亡的百姓可以回來繼續種田。這樣朝廷既能恢復稅收,又能減少流民。
其次,‘均糧’將百姓所有的稅賦耗羨全都攤算入田畝中,讓田多的多交稅,田少的少交稅,沒田的不交稅。
所謂耗羨,是指官府解送百姓稅糧過程中,所產生的的損耗以及運輸的成本。這是很重的一塊負擔,甚至高達一石稅糧七八斗耗羨。
而之前耗羨是按戶徵收的,這對田多的大戶自然有利,卻給田少者帶來沉重的負擔。
把耗羨攤入田畝中,能讓豪強大戶負擔起他們逃避的稅賦,也能給老百姓減輕負擔,同樣可以大大遏制流民現象。
但均田均糧的前提是清丈田畝。
因為大明開國兩百年,國家黃冊上的記錄已經混亂到了極點,完全無法作為憑據了。必須要重新丈量,才能釐清稅則,公平合理。
所以林潤上任以後,一直在力推此事。如今已經完成了九府清丈,只差松江一個老大難了。
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後殿中。
林潤瞥一眼趙昊,沉聲道:“是以本院以疏通吳淞江為由,請徐家配合退田。他們同意則罷,不同意的話,本院便會強行清丈!”
趙昊見那俊美無儔的臉上現出殺伐果斷之色,心說果然是個狼滅。
只是,這跟自己又有什麼關係呢?
“中丞真是用心良苦。”趙公子苦笑一聲道:“只是如此機密之事,不該我個小孩子家家與聞吧?就不怕洩露了風聲,讓局面被動。”
“不怕。”林潤玩味的一笑道:“本院既然對你說,就是把你當成自己人。”
“中丞錯愛,晚輩不勝惶恐。”趙公子受寵若驚,十動然拒道:“不過我年紀太小,又不是個正經當官的,怕是沒什麼能幫上中丞的。”
“不,本院成敗繫於你一身。”林潤卻定定看著趙昊,忽然沉聲道:“趙昊接旨!”
“啊?”趙公子一臉懵伯夷。“接什麼?”
“接旨。”林潤無奈的翻翻白眼,站起身來,從袖中掏出一卷黃綾。
趙昊心說,這是哪出啊?
只好無奈跪地,悶聲道:“臣趙昊接旨。”
“上諭:著翰林院五經博士趙昊為翰林檢討,歸應天巡撫林潤調遣,不得有誤,違者以抗旨論,欽此。”
“啊?”趙昊抬起頭,腦瓜子嗡嗡的。
“啊什麼啊,還不快謝恩。”林潤羨慕的看著趙昊道:“庶吉士三年苦讀,考試合格才能授予翰林檢討。你才十五歲,未經科舉便受此清貴之官,可見陛下厚愛。”
“謝謝啊。”趙昊卻無語問蒼天,這他娘到底唱的是哪一齣?
離京前,他曾經入宮見過一次隆慶皇帝,付出了不菲的潤筆費,換來了御筆親題的‘味極鮮’牌匾。
那次隆慶拉著他扯東扯西好一陣,卻完全沒提要讓自己歸林潤管這茬啊。
見趙昊都懵了,林潤也不糾正他說‘謝謝啊’是不對的
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