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法能力建設，積極創新環境監管機制。
西北省環保廳環境監察總隊共有五個監察室，其監管職能是按照地域劃分的，第一監察室的主要任務是負責西京市出現的汙染監督和檢查，並對造成環境汙染的企業和單位做出相應的處罰，責令並監督其改正不法行為。
韓非雲是個老稽查，每年也接手幾十樁案件，在處理案件過程中，總會有形形色色的幕後老闆跳出來。這些人都是官場上有頭有臉的人物，出來講個情，這邊一鬆口就等於給了面子，於是大家就搭上了。反正是自己不受什麼損失，一來二去的就成了朋友，說不定回頭自己遇到什麼難事求到對方頭上，對方也不會為難自己，現在這社會，人與人之間互惠互利，就是關係網。
現在的社會講究個門當戶對，交朋友也是這樣，官職差不多，身價對等的人們在一起，大家也就說不出什麼，如果是一個職務差別明顯、貧富差距較大的兩個人坐在一起，就會引起人的遐想，會不由自主地想到低身份的人有什麼非分之想。對於這點，韓非雲深有體會。
他一個監察室副主任，副科級職務。每次下去檢查，人家拉出的後臺都比他高出幾級，也真讓他有點彆扭。本想著原監察一室的主任閻立本退休，自己三十年的媳婦熬成婆了，可沒想到，閻立本那把椅子的溫度還沒降下來，包飛揚就空降而至。
這他祖母不是讓韓非雲狗咬水泡——空歡喜一場！
包飛揚被安排到監察一室，他只能在副主任的位置上繼續熬。可包飛揚才20歲光景，比自己小了五六歲，要是按照人的正常壽命來算，先死的可能是自己。
有了這個不愉快，韓非雲和包飛揚不可能團結到一塊去，這是世人皆知的事情，不足為奇。可是，上邊偏偏又極其強調一定要團結，不能鬧矛盾。這裡的潛臺詞其實就是，私下裡殺得刀刀見骨都沒關係，表面上卻要裝出一團和氣，否則就是破壞穩定的罪魁禍首。那樣自己就成了作死、趕死，傻瓜才去幹。
領導重用，不見得下面就捧你的臺。以韓非雲在監察一室的資歷，籠絡幾個人還是沒問題的，包飛揚新官上任，一定急著要拉攏人，可是在環境監察這個行當，拉人要看本事，玩幾次漂亮活，幹幾件漂亮事兒，才能讓大家信服。不是紅口白牙的指揮幾句，大家就能乖乖地順服的事兒。
裝個悶瓜，事事不往前站，就是對包飛揚最大的抵抗。只要包飛揚撞個頭破血流，就會乖乖地求到自己臉上。那時候，自己不就……韓非雲側過頭，對坐在身邊的一個小夥子壓低聲音交代了幾句，小夥子往包飛揚的方向望了一眼，點了點頭……
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