第1880章 規範和積累

請關閉瀏覽器的閱讀/暢讀/小說模式並且關閉廣告遮蔽過濾功能，避免出現內容無法顯示或者段落錯亂。

並沒有得到保證。”包飛揚說道。

“目前，第二輪股改主要在鄉鎮集體企業中進行，透過股改，股份集中化，股份從普通職工向管理層集中，實現經營者持大股，另外，在江南省的一些地方，鄉鎮集體持有的股權也開始向私人轉移，有的地方集體股份徹底退出……”

包飛揚道“江南省的集體企業，包括匯潯區的一些集體企業，形成歷史比較複雜，有的集體企業是鄉鎮上建立傳承下來的，但還有一些鄉鎮企業是在改革開放初期，在私營個體經濟還沒有得到規範和認可的情況下，一些個體私營經濟為了取得合法的地位以及經營上的便利，從而掛靠集體，獲得集體企業的紅帽子，現在國家政策鬆動，透過股改，讓這些集體企業恢復原來的身份，成為私營企業，這沒有什麼問題。但也有一些老牌的集體企業，地方『政府』是投入大量資源的，其發展成長和經營活動也離不開集體的支援，那麼處理方法就不能一刀切，也需要充分保護集體和群眾的利益……”

“匯潯區對區屬國有企業和轄區內的集體企業進行了充分的調研，並根據幾種情況制定了相應的實施細則，下一步就是跟具體的企業展開磋商，力爭在尊重歷史、互利互惠的基礎上，對區內的集體企業進行改制……”

包飛揚說道“請領導放心，雖然我們前期工作做得多了點，花費的時間也長了一點，不過後期工作的推動一定不會慢，不會給市裡拖後腿！”

周坤林擺了擺手“我不是催你們快，你的想法也是對的，領袖曾經說過，改革就是『摸』著石頭過河，你們準備工作做得充分一點，考慮問題更詳盡一點，這是很好的！”

周坤林頓了一下又繼續說道“不過，你們這樣做，工作的阻力可能會比較大，現在就有很多人跑市裡來告你的狀，我這邊可以給你頂著，但是其他領導那邊……”

周坤林搖了搖頭“前面的大風大浪都過來了，你可不要在這些小企業的身上栽跟頭！”

雖然並沒有跟包飛揚在看法上達成一致，不過對包飛揚的做法，周坤林還是支援的。

國內的國情就是這樣，再好的政策到了基層，都很容易變味，本來政策初衷是讓大家審慎、有序的推進，到了下面就變成了搞運動，不管三七二十一，不管具體的情況和細節，就抓住一個目標往死裡幹，那就是不管合適不合適、合理不合理，反正改了就行。

包飛揚也承認這樣的做法讓很多事情變得非常容易，而且從遠期來看，效果也不錯。國民經濟打破了身上的桎梏，開始高速發展，但也不可避免地導致了很多問題！

就短期來說，集體企業的改革完成以後，相當於這些企業幾十年的積累進行了重新分配，而在這個分配中，著眼於企業未來的發展，集體做出了一定的犧牲，大多以淨資產的方式，並提供一定優惠政策的情況下，將集體持有的股權轉讓。而在這個過程中，大多數集體企業的員工也沒有能夠分享企業的積累，只有企業的管理層，或者外部收購者，也就是集體企業新的所有人獲得了企業，佔有了企業多年的積累。

雖然現在這些企業的經營情況確實不好，有的企業在刨除負債以後，淨資產已經剩不了多少。但是在包飛揚看來，其實大部分企業的價值還是要超過他們現有的淨資產，畢竟擁有幾十年的積累，如果沒有這些積累，很多私營企業都是沒有辦法發展起來的。

實際上，十年、二十年，那些數量眾多的私營企業，如果追溯到源頭，大多跟現在的國有企業、集體企業有關。很多企業都是國有、集體企業改制以後發展起來的，當時的管理者在改制中成為了企業主；有的企業是創始人離開國有企業、集體企業以後創業，但其創業之初，所從事的業務往往跟原來的企業有關……

。