第1840章 高等教育的發展之路

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梁建武看了包飛揚一眼，到了梁建武這個層次，加上他的位置比較特殊，知道的資訊要比包飛揚更多。

國家從今年開始擴招，推動高等教育規模的擴大，這個決策讓很多普通老百姓拍手叫好，也被很多人視為理所當然，但就像很多倍後人認為是理所當然的政策一樣，擴大高等教育規模，增加高校招生人數的決策從一開始就是帶著巨大爭議，並且經過了激烈的爭辯以後，方才出臺的。

在國家成立初期，內地共有205所高校，後來歷經波折，到1976年內地高校數量也只有392所，1977年恢復高考，之後內地的高等教育逐步走上正軌，一些高校得到了恢復。特別是改革首長在1983年發表了關於高等教育要有一個大發展的講話，之後幾年內內地的高等院校迎來了快速發展，每年以新建高校114所的速度發展，到1986年達到了1016所。

但是到了1986年，當時的國家教委領導宣佈要控制高等院校的規模，不再新建學校。應該說這個決策的出臺，是針對當時過快擴張的高等院校規模，以及到處興辦新的高等院校的『亂』象，還是很有必要的。畢竟高等院校不是中小學，就算是中小學，新建一座學校也不是建幾座房子就行了，也要有合格的老師和學生，一哄而上，一年建一百多座高等院校，哪怕就是大專，平均到一個省也有好幾個，哪來那麼多教授和老師？

八六年的整頓是很有必要的，所以當時制定的八五計劃提出，研究生教育、本科教育和專科教育在八五前期基本穩定現有規模，八五後期根據需要和可能，適當發展高等教育。

恢復高考以後，我國高校每年的畢業生從七九年的八萬多人，快速增加到八六年的393萬人，八六年做出控制高等教育規模以後，招生規模不再擴大，八五年錄取62萬人，八六年錄取57萬人，其後連續數年，一直維持在六十萬上下。

而在這期間，參加高考的人數從1985年的176萬人年年增加，到九一年參加高考人數達到了296萬，比八五年增加了120，增加接近百分之七十五，但高校錄取人數卻沒有增加，也意味著高考錄取率比八五年低了將近一半，只有百分之二十一。

隨著數年的調整整頓，一直到九二年改革首長南巡講話，黨的十四大召開以後，高等教育改革和發展再次被提上日程。九三年前後，十四大提出加快改革和積極發展普通高等教育，提出了規模有較大發展，結構更加合理，質量上一個臺階，效益有明顯提高，但當年出臺的教育改革和發展綱要又提出，在治理整頓期間，高等教育的規模要穩定，高等教育要把重點放在最佳化結構、提高水平上

雖然當時對高等教育的發展存在爭議，不過高等教育的改革開始得到推進，其中影響最大的有兩點，一個就是確定了高等教育收費改革，這項改革從年開始，到九四年擴大試點，九七年開始統一實行，高等教育學費改革以後，一定程度上減輕了國家對於高等教育發展的負擔，為高校擴招奠定了基礎。

另外一件事就是部分高校開啟了第一次大合併，當時高等教育基本格局是教育部一套，行業主管部門一套、地方一套，也就是教育部下面管理一部分高校，鐵道部、郵電部、水利部、紡織部、電子部、石油部等等都各自管理一部分高校，各省、市又管理一部分高校。像行業部委下屬的這些高校，剛開始的時候專業特『色』比較鮮明，但是在之前的高等教育規模擴大的過程中，又開設了許多其他專業。

這就造成低水平重複建設專業偏窄、科類單一，辦學質量和效益差高校規模偏而且小而全。因此，先是一些地方按優勢互補的原則，對當地高校結構進行了調整，出現了由多所高校合併重組的地方大學，後來形成了“共建、調整、合作、合併”的高校調整改革思路。1998年撤銷9個行業主管部門和1999年5個軍工總公司改革，又有118所普通高校、106所成人高校和幾百所中專、技校等需要調整，這也是2000年前後高校合併的一個重要原因。

而在這一波高校調整中，高校錄取人數也有一定的增加，九二年全國普通高校的招生人數比前一年增加了十三萬，達到了754萬，九三年增加到了92萬，九七年第一次突破100萬，九八年達到了108萬，錄取率達到了334！

而今年啟動的擴招，招生人數達到了160萬，比九八年增加了52萬人，增幅高達近百分之五十，總體錄取率一舉突破百分之五十。

但這還是增加最多的，從九九年開始，內地高校開始了狂飆突