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韓旭的關係，黃秋蘭自己卻很清楚，韓旭之所以提拔重用她，除了她自身有一定的能力，多半還因為她是女幹部的緣故。
市裡的政治格局，柳強韓弱，一目瞭然。韓旭要從柳俊手裡“搶”位置，似乎女幹部更能拿得出手。不管怎麼樣，上面有檔案要求，後備幹部隊伍中，要有一定比例的女性幹部。這個就是很好的理由。當真“爭吵”起來，韓旭能夠佔到理。
黃秋蘭到任不久，就察覺到紅山縣的格局，與韓旭初到潛州市履新時幾乎是一模一樣的。原先追隨褚先民的幹部，現在自然繼續追隨，沒有改弦易轍的意思。而原先追隨張萬榮的幹部，絕大部分選擇了向褚先民靠攏。
這個時候，黃秋蘭才認識到，柳俊不將張萬榮放到市委宣傳部去，而要讓張萬榮擔任市政府辦公室主任的原因。當時只認為是柳俊收買人心之舉，令得張萬榮死心塌地地追隨柳俊。現在看來，用意遠不止此。張萬榮去了宣傳部，擔任副部長，基本上就閒置了。官場上的人都很現實，張萬榮手裡沒了實權，原先那幫心腹嫡系，是不是還能賣他的賬，很不好說。不說有奶便是娘，誰的大腿粗就抱誰的卻是不爭的事實。張萬榮一旦靠邊站，黃秋蘭便有可能爭取一部分張系的幹部投靠自己。現在張萬榮佔了市政府辦公室主任的位置，權柄依舊顯赫，某種意義上說，他的影響力甚至超過了紅山縣，擴大到了全市。張系幹部見他成了柳市長的嫡系親信，一個個精神振奮，又哪裡肯輕易改換門庭了？
不過這樣一個安排，
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