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爾將軍後來寫到的:“那時有一種滑稽的說法,說是隻有大量的阻塞氣球經常漂浮在英國的上空才能保持這個島國不會沉到海底。” 對於負責組織供給的美國軍官來說,英國引起了一些令人驚訝的問題。一位軍隊後勤指揮官聲稱這個國家“太小、太狹窄,鐵路裝置太少,道路狹窄彎曲,運輸方法完全不同”以致不得不完全改變美國的操作方法。大多數港口都已陳舊、不足,碼頭工人不僅人數少且平均年齡過老(利物浦碼頭工人的平均年齡是52歲),而且受古老的勞動條例的制約(例如,貝爾法斯特的工會條例有利於僱主和僱員儘可能慢地卸貨)。體積龐大的軍事護衛隊根本無法透過英國鄉間許多蜿蜒的道路和城鎮裡狹窄的街道。鐵路缺乏火車,而且對平臺貨車上的坦克來說,隧道也過於狹窄。 港口已經不堪重負這一事實使得問題變得更加複雜。進口的美國物資僅能達到250萬噸,這是“霸王”計劃所要求的70%,當建設工程在1944年春達到高潮時,英國有限的港口設施和儲存空間也達到極限。紐約積累了一批龐大的訂貨,即使在擁有大量貨物的情況下,進攻部隊仍可能得不到供給的危險仍然日益增長。最後,丘吉爾透過削減英國自己的進口這一辦法,為“霸王”計劃保留儲存空間,解決了這一問題。 供給進攻部隊不完全是美國的責任。儘管承受者自身的貧困以及平民和武裝部隊的基本需求,英國還是為美國軍隊做出了巨大貢獻。在英國的美國軍隊的軍需團從英國獲得了63%的補給,軍工團獲得58%,醫療服務獲得49%的補給,空軍獲得21%的補給,其中包括1100架飛機,大部分是小型運輸和快遞飛機。被美國稱為美國歐洲作戰室的全部供給的31%來自英國。 英國和美國權威人士認為美國軍人大量湧入英國將會導致災難性的文化衝突。儘管英美雙方的確存在緊張關係,但結果證明軍官們擔心情況會變得更壞是沒有根據的。考慮到當時的環境,美國人進入英國大體上是友好的、和諧的 。英國人和美國人彼此都從對方身上看到了一種新的文化和新的生活方式,儘管沒有一方確信他們喜歡對方。對許多英國人來說,美國人傲慢、沒有禮貌,精力充沛卻無聊,讓人厭煩地喜歡嚼口香糖,並且喧鬧地談論布魯克林道奇棒球隊。但至少對英國姑娘們來說,與美國小夥子的交往是二戰中僅次於德國轟炸的難忘的經歷。  
艾森豪威爾取得指揮權(組圖)
在英格蘭任職期間,艾森豪威爾正在檢查邱吉爾的“警報服”——邱吉爾設計的一種允許空襲士兵在緊急狀態下穿的衣服。(圖一)艾森豪威爾觀看美國第三裝甲師的坦克機動演習,之後,他還駕駛過一輛處於磨合期的謝爾曼坦克。(圖二) 到1943年秋,一個無聲的危機緊緊抓住了COSSAC以及在英格蘭的整個盟軍軍事組織:即“霸王”計劃只有在任命了進攻部隊的最高指揮官之後才能成形。很長時期以來,人們一直在設想最高指揮官將會是一名英國將軍,而且丘吉爾已經許諾這項工作由帝國總參謀長布魯克斯將軍負責。但後來事情逐漸變得明晰了,“霸王”計劃的多數兵力不是英國人而是美國人,因此最高指揮官應該是一名美國人。 起先,一致意見是由美國陸軍參謀長馬歇爾將軍擔任這項工作。但馬歇爾對華盛頓的羅斯福總統來說太重要,因此羅斯福一度無法做出決定。一次,他提議馬歇爾應該同時擔任兩項工作,但遭到英國拒絕。英國拒絕羅斯福的提議看上去十分合理,那將使馬歇爾的權力過大。10月,在被問到誰將出任最高指揮官的時候,羅斯福說他還沒有下定決心。 如果不是馬歇爾的話,那只有一個合理的選擇:艾森豪威爾將軍。艾森豪威爾為1943年的“圍殲”行動設計了最初的進攻計劃,他還指揮過早先在歐洲戰區進行的三場進攻(北非、西西里、義大利),同時他又是一位在美國人和英國人軍營中同樣受歡迎的領導人。 12月,羅斯福終於宣佈由艾森豪威爾擔任最高指揮官。COSSAC讓位於SHAEF(盟國遠征軍最高統帥部),初期的進攻司令部變成了準備充足的作戰司令部,它被命令一刻也不能耽擱地向德國開戰。 艾森豪威爾將軍於1944年1月中旬到達倫敦履行他的責任。3月,迅速擴大的SHAEF機構從諾福克戰區舊COSSAC司令部舊址,移到了位於米德爾塞克斯郡內泰晤士河邊漢普頓宮廷亨利八世的舊宮殿附近布希公園的一個大營地。這個由750名軍官和6000名僱員進駐的司令部看上去像個用帳篷搭的市政廳。艾森豪威爾自己也搬進了附近一座電報房,它位於金斯敦山樹葉茂盛的郊區。艾森豪威
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