第五百九十五章 滿寵的用法

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劉琦抿嘴一笑，繼續道：“適才滿公猜的不對。”

滿寵聞言一愣，皺了皺眉道：“莫非使君是想將滿某外放，任一縣之長？”

劉琦搖頭道：“我荊州地大物博，我若是想找縣長，三十個五十個我想找都能找到，不會特意派人大老遠從高平縣往這邊帶人的。”

滿寵仔細想想也是。

“敢問劉使君，想委任滿某何職？”

劉琦慢悠悠地道：“我大漢建朝以來，中央有廷尉總掌律法行刑，地方律法最高權皆在郡守，而郡中具體執掌各郡、各縣律法的人是各郡縣所設立的決曹掾，但這些決曹掾，卻普遍都聽從郡縣之首的調遣，因為漢律在地方的最終決策權，也是在郡縣之內。”

說到這，卻見劉琦輕輕地彈了彈袖子上的灰塵，慢悠悠地道：“聽到這，滿公可知道劉某想委任給滿公何職？”

廳堂之中，好半天都不曾有聲音，滿寵竟然是出奇地沒有回答劉琦，只是低頭沉思。

而劉琦也不催問，只是定定地看著他。

少許之後，方聽滿寵緩緩開口道：“滿某早就看出，劉使君不同於尋常人，敢於打破常規，行他人所不敢行之事……從使君在荊南重新實施賨布之策，就可見一二。”

劉琦微笑道：“不是我想動地方律法，只是一郡之守或是一縣之長，不能長久立於漢法之上，兩千石又如何？若是犯了律法，該知罪，也必須治罪！如若不然，時間一長，地方動亂，官民彼此互為水火，早晚必成禍患。”

大漢朝自建朝以來，除了中央的廷尉之外，地方的律法基本都是和一郡一縣的最高長官是掛鉤的，也就是說兩千石的郡守，在一郡之中有案件的最終決定權。

而一縣之中，毫無疑問，三百石到六百石的縣長，對案件有著最終的決定權。

雖然郡中有專職的決曹掾，但郡守一旦張嘴，就足矣改變他們對案件的裁斷。

這也是很正常的事情，權力對於人來說，本來就是層層相壓，大魚吃小魚，官場中誰嘴大，誰就吃得開。

但司法的最終裁決權在一方之長的手中，但凡是個有些見識和學歷的後世人，就知道所帶來的後果是什麼。

劉琦身為一郡之長的時候，對於這種事他無所謂。

因為他那時候是郡守，他自然是想把所有的權力都抓在自己的手裡。

但現在，劉琦的角度已經和原先不一樣了。

他是一方霸主，在一定程度上而言，甚至是脫離朝廷管制的地方霸主。

這南方的半壁江山，在一定程度上而言，是他的私有物。

就人性而言，誰也不想讓自己的私有物，被手下的人肆意揮霍。

想要有效地控制自己轄境內郡守和縣令的權力，司法權力一定要從地方手中剝離出來。

但自古以來，想將地方的司法權力從地方長官手中完全地剝離出來，幾乎是痴人說夢，因為每一個地方有一個地方的地域特色，而且官吏之間彼此的裙帶關係，也註定這種事不可能分得那麼清楚。

但至少要在政策上剝離出來，或是設立相應的監察部門，這樣才能最大程度的起到一定的遏制作用，將權力最大的集中化。

至於集中地，自然是他劉琦的手中。