第2166章 國之四維

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經查，三輔各地，均有不法之事……

諸葛亮將一份長長的清單遞送到了鄭玄的面前。

以貪腐為最。驃騎下撥錢糧安置流民，或取之自用，或以次充好，或剋扣減免，不一而同……

一條條，如同血淚。

或許對於貪腐之人來說，這點錢不都是些小錢錢麼？拿一點用一點，怎麼了？

值得這麼大張旗鼓麼？

這些資料斐潛都看過了，所以斐潛慢悠悠的喝茶，然後示意護衛也給諸葛亮來一份。

諸葛亮拱手謝過，然後往下首一縮，也不多言。

鄭玄手抖抖的翻看著。

縱然鄭玄修身養氣也是有一定的境界了，但是在看到這樣的一份清單之後，依舊是有些難以掩飾的怒氣顯露了出來。

因為漢靈帝的影響，很多漢代的官吏收受賄賂，買賣好處已經是幾乎明目張膽了，有的還稍微掩飾一下，有的甚至連掩飾都懶得做，所以諸葛亮很容易的就收集到了一大堆的問題，一一都記載在了小本本上。

斐潛在一旁，臉上不悲不喜。面對貪腐，終究不是一件令人愉悅的事情，或許有這麼一種說法讓人洩氣，華夏文明有多悠久，那貪汙歷史也就有多悠久，華夏五千年文明史，也伴隨著五千年的貪汙史！

當然，國外也是如此，甚至還更嚴重。

只要有政治制度，貪腐問題便似乎是個永遠繞不過去的坎。

它就像小小的癌細胞，開始並不顯眼，等人們注意到它時，已經長成一顆顆的毒瘤，並且呈幾何級增長。用不了多久，就可以把一個個看似龐然大物的王朝徹底摧垮。歷朝歷代對此也是高度重視，把吏治當做頭等大事來抓，可惜效果並不明顯。

即便是見到舊朝因腐敗而亡，然而新朝也鮮有接受教訓的，也就從一開始的時候，就走上了相同的滅亡道路。

貪腐之由，蓋因有三。

斐潛緩緩的說道，其一，入不敷出。

這是最為基礎的因素。

許多官吏最開始的時候，未必想要走貪腐的路子，很多時候是因為發現不貪腐，就沒錢用了……

除兩宋外，文官的俸祿普遍不高，最低的當屬明朝。明朝，縣太爺的年俸祿不過90石大米，每個月7石半，自己一家子吃，大體上還夠，可問題是要注意古代的俸祿和後世的工資不是一回事，這些國家給與的俸祿，往往還要拿出相當一部分來給別人開工資。

讀書人十年寒窗，學的都是孔孟之道，若是經書則是朗朗上口，但是具體政務麼，處理起來就是個棒槌，因此除了經書之外的事情，這些新上任的文官大都還得自己找人來替他們做。

也就是所謂的師爺，而且至少得請兩個。

一個管刑獄的，叫刑名師爺；一個管財政的，叫錢糧師爺。

師爺和縣太爺不是上下級關係，而是僱傭關係。他們的工資朝堂自然不負擔，都得縣太爺自己掏腰包。同時，為了縣太爺自己生活舒適，除了聘請師爺之外，還得僱文書、賬房等等秘書班子，而且這些師爺也有自己的一家老小，所以加起來的生活開支，就是一筆固定的消費開支。

究其根源，乃職重人輕是也。斐潛說道，一人之力，便是勤勉，夜以繼日，亦有盡時，終不可全，故而求全責備，不如退而求其次……

因為能力不足，就不得不請人幫忙，而幫忙的這些臨時工才不會有什麼顧忌，過了這村就沒這店，有權不用難道還等著捱餓麼？

即便是能力強，一個人每天能工作的時間也是有限，一般的小村子小鄉鎮一個人或許忙得過來，大一點的縣郡，或是更大的地區，一個人即便是再有能力，也無法面面俱到。這是客觀存在的事實，並不以個人努力或是不努力而改變。

故而……縣設四曹，戶，農，工，商，皆歸縣令所屬，各四百石，郡除此四曹外，另有吏、兵二曹，亦四百石，歸太守統屬。斐潛緩緩的說道，新任之人，歸各曹歷練，三年一任，任滿考核，擇其優者方可擢升郡守縣令，平者調，庸者下。

不是一個人管不過來麼？

那就乾脆將原本的職責拆分出來，給縣太爺和郡太守配上一系列的副手，而且還是朝堂給俸祿。

鄭玄聞言愣了片刻，然後嘆息道：恐是不易也。

斐潛忽然笑了一下說道：原本不易，如今不難。

鄭玄愕然，然後搖頭苦笑，此乃鄭伯克段於鄢乎？

斐潛笑而不答。

其實在俸