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、籍貫、身份、相貌、財富情況等專案一一載入戶籍,被正式編入官府戶籍的平民百姓,稱為“編戶齊民”。

沒有戶口的,就是流民,按律可捉拿送監,發配充軍,從事苦役等等。

編戶齊民,是古代封建社會為了更好的統治百姓,提出來的一項相當重要的控制手段,並從漢代開始,一直沿用到了後世,成為封建統治者治理百姓的必不可少的重要措施。反正一句話,沒有戶口的就是耍流氓,抓起來沒商量。

不管是誰來做刺史,首先必然要搞出來的便是編戶,但是在平陽城有一點好處就是,這個地方原先是平陽侯曹壽的封邑……

但是這個倒黴的平陽侯卻被牽連了,斷了傳承,平陽城也被收歸了國有,雖然後來平陽侯曹壽的後人,被漢章帝又重新封為了容城侯,但是已經跟平陽縣城沒有了什麼關係。

因此這個地方雖然靠近河東,但是又不屬於河東郡,在幾次胡人南下破壞之後,也便被逐漸廢棄了,一直至今。

所以徐庶說,以這裡是斐潛的護匈中郎將的名義,在平陽進行軍屯,那麼這些農戶和收穫的糧草就不會受限於幷州刺史手中的筆墨,也是一個當下比較取巧的應對方法。

但是學宮,這就比較麻煩了,雖然是在平陽西北,但是畢竟不是在平陽城內,若是硬說是在幷州境內也並不是說不通,因此這樣一來,就屬於了幷州刺史的管轄範圍之內……

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