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7月12日,日本海軍軍令部秘密制訂對華作戰方案
其時駐上海的第3艦隊和海軍特別陸戰隊共有4000多人。第3艦隊轄有第10戰隊、第11戰隊和第5水雷戰隊,以巡洋艦“出雲”號為旗艦。
8月8日,日本駐華大使川越茂到達上海,連日與日方駐上海總領事岡本、領事青岡範五以及長谷川、海軍武官本田輔等研究上海的形勢和對策。隨著日僑撤退的順利進行,同一天,長谷川下令第3艦隊作好開戰準備。
至8月9日,日本將在長江沿岸地區各城市約3萬人的僑民大部分撤到上海,另一部分因中國已於8月12日夜用沉船阻塞了江陰水道,改乘火車由南京去青島。一俟撤退完畢,日本的態度立即強硬起來,這預示著上海的激戰即將來臨。
8月9日下午5時3O分左右,日本海軍陸戰隊駐滬西的第1中隊長大山勇夫中尉和一等兵齋滕與藏,驅車衝過上海虹橋機場警戒線。中國保安隊喝令停車,大山竟開槍射擊,打死保安士兵1人。中國保安隊當即予以還擊,擊斃大山等人。上海市長俞鴻均聞訊後,立即與日方領事進行交涉,謀求以外交途徑解決衝突。但日本以“著日本海軍制服的軍人被中國軍隊所殺,是對皇軍的極大侮辱”為藉口,乘機要中國政府立即撤出市內保安部隊,拆除軍事設施,並以武力相威脅。8月10日,長谷川電令在其國內佐世保待命的第8戰隊、第1水雷戰隊、第1航空戰隊、佐世保鎮守府第1特別陸戰隊、吳港鎮守府第2特別陸戰隊向上海開進。接著,日本陸海軍緊急協商向上海派兵問題,得到內閣同意。12日夜,根據米內海相的要求,內閣召開有首、海、陸、外參加的四相會議。海相正式要求陸軍出兵,各大臣皆無異議,確認了向上海派兵的方針,以第3師團、第11師團為基於組成上海派遣軍。
此時中國方面負責上海防務的是京滬警備司令張治中將軍。張治中將軍原在青島養病,蘆溝橋的炮聲使他放棄了繼續養病的打算。他拒絕醫生的再三勸告,第二天便回到南京,接受了蔣介石委任他的京滬警備司令官的職務。他到任後,立即抓緊戰備,盡力為輸入兵力和通訊裝置等方面作好準備。
“九一八”東北之役,敵人打我,我不還手:“一二八”戰役和長城戰役,敵人打我,我才還手,吃了大虧。鑑於這種情況,張治中主張在日軍有擴大戰爭徵候之初,就應爭取主動,首先出擊。為此他一方面請示南京最高統帥部,一方面作好動員準備工作。
“大山事件”發生後,戰事已呈不可避免之勢。在這一形勢下,8月11日,南京下令集結京滬線各部隊向上海推進,並命海軍阻塞江陰水道,防止日軍溯江而上,威脅南京。次日,王敬久第87師進入上海市中心江灣,並派一部分兵力固守吳淞;孫元良第88師進至北站、江灣之間;炮兵第10團1營與炮兵第8團在真如、大場進入陣地;江防由江蘇保安第2、第4兩團擔任,江陰航道阻塞作業也基本完成。
8月12日,張治中在獲悉日軍即將增兵上海後,當即決定攻擊部隊於8月13日拂曉前,完成對虹口、楊樹浦日軍據點的攻擊準備。然而就在這時,張治中突然接到南京統帥部電話命令
原來,長谷川在12日接到軍令部電報,令他“在陸軍到達之前,不要擴大海軍陸戰隊的作戰正面。”遂指示日本駐上海總領事岡本季正採取外交行動拖延時間。岡本邀請英、法、美、意4箇中立國在上海的代表召開淞滬停戰協定共同委員會,企圖暫時調解中日衝突,讓中國軍隊撤出上海。參加委員會的中方代表上海市長俞鴻均當即嚴正宣告
結果,張治中原定拂曉前的攻擊,不得不停止。此舉徒然使張治中的作戰安排落空。本來張治中的意圖是想以一個掃蕩的態勢,乘敵立足未穩措手不及之時,一舉將其主力擊潰,把上海一次整個拿下。但現在良機已失!在日軍已佔領中國東北,此刻又佔領了平津並在華北地區繼續擴大侵略、中日兩國處於敵對戰爭狀態的時候,習慣於偷襲別人的日軍,卻還在玩弄誰先開槍的把戲,顯然是為了自己爭取戰略上的主動。
8月12日下午,淞滬停戰協定共同委員會形成僵局而散會後,大川內傳七少將即下令上海特別陸戰隊進入陣地,至半夜,在上海的日本海軍即已作好了戰鬥準備。此時雲集上海的日艦已達32艘,並有海軍士兵2000餘人登陸增援。8月13日下午,進入陣地的日本海軍陸戰隊在八字橋地區的伊藤茂第3大隊,首先向剛到達該地的國民黨軍第88師進行突然襲擊,中國守軍奮起反擊,淞滬會戰爆發。
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