第十七卷 花枝俏 第二十節 治市方略

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常嵐很認真的閱讀著呂文秀交來的文稿，每一句每一段，她都幾乎是細細咀嚼了一遍。

這是陸為民為下個星期的市委擴大會議提出的工作思路，雖然篇幅不是很長，但是常嵐卻從裡邊揣摩出了陸為民的工作思路。

誠信立市，這個觀點常嵐早就聽陸為民多次提起，而且常嵐也知道早在陸為民還在豐州的雙峰和阜頭工作時即提出了這一觀點，他認為社會誠信體系的建立會極大的最佳化社會經濟事業發展環境，極大的提升社會經濟執行效率，極大的減輕社會經濟執行成本，為整個城市的發展提供一個更為順暢寬鬆的發展環境。

在這個問題上，陸為民幾年前擔任宋州常務副市長時就曾經屢屢向宋州市委提起過，但是這個觀點並未受到重視。

當時的宋州市委更側重於透過加大力度的招商引資和產業培育來實現宋州經濟的轉型，對於發展環境的養成和打造還欠缺一些更直觀的感受，但是現在幾年時間過去了，宋州經濟比起六七年前已經有了翻天覆地的變化，產業結構和基礎也比起六七年前更不可同日而語，可以說宋州已經跨越了經濟發展的第一階段，而進入了一個更高層次，而陸為民也已經是宋州的市委書記，那麼時機就相對成熟了。

舉全社會之力打造一個覆蓋全市的誠信體系，其中最迫切的還是在市場經濟領域建立起金融徵信體系，這樣可以對全市各種成分的經濟體在日常運營中帶來極大的便利，縮減運營成本，提升融資和交易效率。而在社會領域，則要著力塑造全社會的道德誠信體系，確立誠信做人，道德為本的良好氛圍，形成良性迴圈。

這當然是一個長期的過程。陸為民在這個問題的闡述上也提出了一些觀點，比如要從宣傳領域來著力宣傳鼓勵，要從社會保障體系這個領域來保障等等，常嵐也感覺陸為民的這個想法帶有一定的理想化和前瞻性，別說要實現目標，哪怕是要達到初級目標。沒有十年之功都難以實現。

法制治市這個問題常嵐要熟悉一些，因為陸為民曾經和她探討過這個問題。

在這個問題上，常嵐甚至覺得陸為民的觀點不像是一個*的市委書記，而更像是民主黨派的幹部的一些觀點。

陸為民提出了*作為單一的執政黨，對於現有司法體系的領導上是存在著一定侷限性的。或者說是有著自身難以克服的弱點的，當然陸為民也再三表示，*的執政地位是歷史形成的，在現階段也絕對不容動搖和質疑，那麼如何在現有的政治格局下改善和加強黨對司法體系的領導是可以做出一些嘗試的。

比如加強司法部門在行使自身職權時的獨立性，又比如加強對司法機構職權監督核對地方黨委政府幹預司法機構行使職權的監督，建立一套行之有效的監督體系，確保司法機構在行使職責時既要嚴格遵守法律獨立行使職權。同時又要確保司法機構不受外界其他因素的干擾影響。

在這篇文章中，陸為民當然不可能提出像他和常嵐私下談話時的那些觀點，而是更多的提出要求司法機構要杜絕司法*營造公開公正公平的司法環境。以此確立宋州優佳的社會經濟事業發展環境。

在這個問題上，常嵐覺得本來是可以著墨最多的一方面，但是卻由於其敏感性，陸為民在文章中談得不多，更多的是一言代之，常嵐覺得可能在具體操作上。陸為民可能會有一些新想法，不宜見諸於書面。

產業興市這個問題陸為民也著墨甚多。但是常嵐卻沒有花太多心思去看，因為在這個問題上其實是大家日常工作中探討得最多的。陸為民的一些觀點想法大家都瞭解了，所以這方面不需要多斟酌。

生態建市這個問題，常嵐以前到沒有多接觸，但是陸為民卻把它綴在了最後一個問題上，也說明陸為民開始意識到一座城市的生態環境好壞不僅決定著城市競爭力，同時這也是提升城市民眾和諧度和滿意度的一個重要指標。

一個生態環境良好的城市未必是競爭力很強的城市，城市民眾的和諧度和滿意度也未必很高，但是一個競爭力強的城市，城市民眾和諧度和滿意度高的城市，絕對是生態環境良好的。

在這個問題上陸為民著重闡述了黨委政府的根本宗旨就是要讓人民群眾滿意，再具體一點就是大家要安居樂業，健康幸福，而這個相對抽象的描述中，基本上都和一座城市的生態環境有很大關係，也就是說，如果一座城市的當政者不能為市民們創造一個健康樂居的生活環境，那麼這個黨委政府就連最基本的條件都不合格。

陸為民在最後的綜述中也談到當前宋州市委市政府最