第156部分

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在最終決選前，競選者必須提交詳細的執政思路和工作目標，提交中央國民院和中央皇庭以及各州國民院，各州國民院進行第一輪表決，透過半數州國民院同意的競選者進入最終決選。

在最終決選時，透過第一輪的競選者將展開為期三天的辯論會，然後由國民院的大國民代表進行投票選舉，當競選者只能突破半數選票，不能超過法律規定的七成支援票時，如果中央皇庭最終同意，可以出任三大治略公、三大監察長官和中央大法官；如果中央皇庭不同意，那將進行第二次選舉，如果連續三次不能透過七成信任票，中央皇庭必須同意第三次國民院選擇過半數信任者，或者強制要求三大黨提交第二次人選，重新進入參政院進行第二次選舉。

在州國民代表選舉前，各黨黨員自由向中央國民院直屬的帝國競選委員會提交競選申請，只要符合國民條件，即擁有良好的教育條件、擁有良好的道德素質、沒有觸犯法律的案史、按期向帝國納稅並自行繳納三百銀元的競選費用，就可以透過申請，成為州國民代表競選者。

州國民代表競選者將提交三百字的個人競選目標，以及五百字的個人簡介，然後由中央樞密總局匯總，向各郡擁有選舉權的帝國子民發放該郡內州國民代表競選總錄信函。帝國子民根據每個人的選擇投票支援本郡內的競選者，再透過信函的方式郵寄到各州競選委員會，獲得本郡子民支援最高的人自動成為大國民代表，並和其它前十五名總計十六人成為州國民代表。

在整個競選過程中。任何黨派不得舉行大規模的競選遊行，只允許透過報紙和樞密總局向帝國子民每個季度發放的帝國公告信函中，對黨派支援的人選進行有償宣傳。

在大國民代表即中央國民院的選舉中。每個州擁有二十一個名額，其中皇帝掌握一個名額，州治略總督掌握一個名額，州國民院內部選舉誕生十個名額，原有三大黨派各掌握三個名額，所有大國民代表必須首先為州國民代表。

任何黨派必須有明確的執政思路，並允許透過報紙向帝國子民進行有償的本黨派執政思路宣傳，允許對現政黨執政錯誤進行指責。

具體黨派的建立和細節規章，劉協一時半會還無法制定下來，他覺得需要花幾個月的時間慢慢修訂和討論。所以在設定民選國定製的程式時，並沒有附帶考慮政黨的各種限制制度。

民選國定製是考慮了大漢國情和目前民主程度，依靠劉協對前世界歷史階段中各國選舉制度進行綜合審議後。設想出來的一個新的選舉制度，在設定過程，他考慮了各種選舉制度的弊病，比如國民院作為立法機構可能對治略府這樣的行政機構沒有認同感，導致治略府各種新政策很難透過；比如全國選舉造成的全國資源浪費；比如全國民眾選舉很可能誕生光會說，卻並沒有實際能力的治略公；比如全民選舉，最終導致州治略府和中央治略府不屬於同政黨，導致政令難通的現象，導致國家分裂的現象等等。

為了確保中央治略府的集權能力，實現統一規劃管理。民選國定製下的各州治略臺的治略總督仍然由中央治略府派遣，但原有各鎮民選繼續上升，各縣縣令同時由各縣民眾自行選舉產生，中央治略府直管範圍達到郡，便不再向縣延伸，而各縣其它官員由縣令委派。

大漢帝國民主主義和民選國定政策是吸納希臘民主精神，同時保留國家集權特徵，將民眾自我管理許可權放到縣，培養民眾對帝國運營的自我調節能力。縣衙是帝國的根本，只要縣衙保持了良好的治理能力，整個帝國就可以保持昌盛，縣令的選舉為五年一期，縣治略衙必須每月向本縣的帝國子民發放縣治略公報信函，而各縣競選失敗者直接擔任縣監察處的官員，監督縣衙的日常行政以及公報的公正性，這樣一來一旦縣令的執政出現問題，失去了縣內子民的支援，自然就無法成為下任縣令，而且縣令不是帝國內的官僚體系，他不一定完全依靠上級郡級官員的支援，只要有縣內子民的支援，他就可以連續擔任四屆縣令，任滿為二十年。

通常來說，縣令如果不參加本郡的州國民代表選舉，在結束縣令任期後，他也會結束自己的政治生命，而擁有黨籍的縣令，則可以以本縣為其鍛鍊基地，在擁有較高的政績後，可以在黨派的認可下，可以在本州出任其它職位，積累足夠的資歷後，就可以參加州國民代表的選舉，成為州國民代表就可以參與州的治理，並積累足夠的資歷後，再次參加大國民代表的選舉，甚至在