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吸引了大批華人入住。
若是這種情況繼續下去，美軍也擔心馬尼拉地區的華人增多，讓政府對其產生一定的忌憚。現在把趙鐵虎派往達沃，也是希望趙鐵虎把華人遷移到達沃那邊去。
一個不想華人在馬尼拉的數量繼續增多，讓華人跟土著之間的對立情況加劇。一個同樣想找一塊不受政府控制的地盤，秘密發展真正屬於華人的根據地。
正是在這種你情我願的情況下，趙鐵虎破天荒般成了達沃的鎮守官。而美軍對於達沃的管控，更多也是在適當的時候，往那裡派遣一個稅務官負責收稅。
但就目前達沃那種混亂無序的狀態下，收稅從何提起呢？而趙鐵虎也表示，如果想真正把達沃發展起來，政府就應該多給一些優惠政策，吸引更多人前往達沃創業跟就業。
一番討價還價之後，趙鐵虎爭取到在達沃開辦工廠，前一年免稅，第二年半稅，第三年才開始收全稅的優惠政策。在這一點上，執政官也表示同意。
畢竟，如今的達沃別說收稅，除非他們派遣部隊跟軍艦隨行。不然的話，派出那裡的政府官員，絕對待不了多久，就有可能被人綁架或暗殺。
而趙鐵虎在馬尼拉展現出來的商業天賦，以及趙鐵虎在華人商圈的人脈。執政總督也覺得，如果趙鐵虎真能將達沃那樣的荒地發展起來，對美軍而言也非常有利。
雙方各取所需之下，趙鐵虎開始啟程動身，準備前往達沃開始建設戰狼的永備基地。在趙鐵虎的設想當中，未來的整個棉蘭老島，都將屬於戰狼的實質控制區
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