第二百三十五章 城市規劃

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件事涉及到不少細節問題，所以，李愔把上官儀，竇賢德和管思興都是叫了過來，共同商議這件事。

“殿下，如果改建，那麼必將要拆掉一部分民坊，恐怕一部分百姓會不願意。”李愔說出了自己的想法之後，管思興遲疑著說道。

按照李愔的計劃，南市和北市將只作為農產品市場，而益州城的中心地帶將建立一個規模龐大的集市，李愔稱之為商業街，在商業街中賣的將都是衣服，傢俱，香水一類的東西。

上官儀沉吟了一下，“不過殿下想法也是對的，如今湧入益州城的商販太多了，各種商鋪都擠在南市和北市，亂哄哄的一團糟。”

“沒錯，隨著城市的擴大，一些改變是必要的，不能守著千年的規矩一成不變，這長安都幾百年了，還是那個樣子，這極大限制了商業的發展，現在我們益州要打破這種格局，建設新型的城市。”

李愔喝口水繼續說：“過些天我會把一份規劃圖交給你們，益州城以後將要按照這份規劃圖來建設，你們現在要做的事情是把閒置的土地都登記造冊，這土地國有的事情要抓緊辦理，還有每家每戶都要辦理房產證，土地證，把土地使用這塊規範起來，否則張三佔了一畝地，李四佔了三畝地那還得了，你們去看看，這益州城外現在到處是新建的房子，還有些外地的商人也胡亂圈地，這像什麼樣子。”

任何統治者都是大地主，這一點千年不變，李愔以前不覺得，現在倒是深有體會，目前他的想法是把土地擁有權合法化，讓百姓們現在居住的土地成為他們的合法私人財產，而那些百姓還沒佔用的土地則是收歸官府，統一規劃，避免出現圈地的行為，而百姓那些合法化的私人土地將是他們的私人財產，沒有年限限制，李愔也將這一條寫入了益州的新律法中。

捱了批，上官儀和管思興都是聳拉著腦袋，其實唐朝對城市的規劃是非常嚴格的，比如這些民坊，是絕對不允許百姓隨意改變結構規劃的，這一點兩人也是明白的，只是益州城中是這樣，城外倒是從來沒有明文的記錄，他們自然也就是疏於管理了。

“是，殿下，散會以後，我會組織武侯把那些非法圈地的商人圈下的土地收回來。”管思興說道。

李愔點了點頭，“這個要快一點，因為這會影響下一步益州城的擴建。”

兩人都是點了點頭，上官儀還是糾結第一個問題，“殿下，管思興剛才說擴建必須要拆除不少民坊，這些民坊中的百姓要如何安置？”

“估算一下他們的房子值多錢賠給他們，還有擴建以後我們會在外城郭建設民居，他們可以用現在的房子換新的房子。”雖說現在是封建社會，王權至上，他要是不花一分錢把這些人強行遷走也是沒問題，但是李愔總是心理上過不去這道坎，所以決定還是等價賠給百姓們。

李愔這樣說兩人都是來了個大喘氣，只要有李愔給的條件遷走這些百姓是沒有問題了。

“殿下真是仁慈，雖說強遷百姓會惹得天怒人怨，但是歷朝歷代還沒有給百姓相等補償的。”管思興喜笑顏開。

李愔瞥了眼兩人，“你們的那點小心思我還不知道，是怕我失了民心吧？這件事就這樣了，辦理房產證和土地證的事情要抓緊，否則到時候沒法按照數字賠償。”，說罷，李愔起身要走，想起一事道：“還有，人口普查，身份證和戶口本的事情辦得如何了？”

這件事在上官儀的管理之下，因為武侯還是要為政務服務的，一些事情還要報到他那裡去，他道：“現在各州縣免費辦理身份證已經結束了，統計上來辦理身份證的數字是三百六十萬人。”

李愔脫口而出，“巴蜀的黑戶不少啊。”

管思興道：“這以前苛捐雜稅都是按照人頭收的，百姓自是能少報就報，可是現在殿下出臺了按土地收稅的政策，這人頭自是越多越好，畢竟他們分到的土地也多了，再加上高產稻，低賦稅，他們恨不得家裡多幾口人，哪還能再瞞著。”