第271部分

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因為這個時代便是由禮法主導的。

“稟報君上，臣杜畿有情要報！”馬越話音剛落，京兆尹杜畿便拱手起身。馬越轉過頭，方才下達命令便有人回應，而且還是在任職期間令人刮目相看的杜畿，教馬越感到驚喜，抬手說道：“杜伯候有何見解，但說無妨！”

一時間，所有人的目光都聚焦在杜畿那張年輕的臉上，這個執掌京兆大權的司州人在這些涼州將領心中並不是個舉足輕重的人物，甚至許多人都對他沒有什麼印象。涼國之中，自是以涼人為尊，雖說馬越也是近乎唯才是舉的模樣，但人們的心中仍舊不能免俗地將出身、血統這些東西看的太重。

“君上，見解在下不敢當，不過是對於各地太守的一點建議。”杜畿拱手，十分恭敬地說道：“城門君上看重，知遇臣下領京兆年餘，初任郡守相信許多與杜某一般的同僚都有一番無所適從，適逢大亂，諸般郡守都沒有經驗，難免一番手忙腳亂。長久以來，對於如何去做好太守，而不僅僅是自身的兩千石官職，沒有一個定論，單憑任職者的道德去處事，便使得一郡是否治理得好，沒有一個行之有效的標準。既然君上不在意禮法約束，那我們是否可以設立一套如何做郡守的標準細則，也能教將來初初上任的太守能有例可循，事半功倍。”

“好啊，諸位可有不同意見嗎？”馬越聽著眼前便是一亮，杜畿的意思不就是要設立一套關於如何做好一個太守的說明書嗎？這簡直太好了，說實在的他清楚地知道杜畿說的還是比較好聽的，什麼叫初任太守的同僚無所適從，涼州十郡這些太守哪一個有經驗？全是靠著自己去行事，甚至有些郡都像私人領地一般不置太守，或是置了太守仍舊是個空殼，全靠手握兵馬的將軍意見行事。杜畿的話給了馬越很大啟發，只要有一個職能的根本，哪怕是任用一名沒有什麼才能的人，完全依照規章行事也能將太守這樣的官職做到差不多的情況。

很明顯，杜畿這個提議絕對是值得肯定的。

就連最前面坐著的涼國最德高望重的賈詡、程立二人的眼睛都亮了起來，賈詡拱手說道：“杜京兆的諫言說得好啊！不單單是太守，就是縣中長官也可以依照這套法令去行事，這樣一來國都的壓力就能小上表少了。”

“不錯，杜伯候你繼續說，有什麼點子，都說出來。”

“為郡守者，面對最多的便是調解百姓恩怨，對於殺人放火的匪類行徑自不必說。孔子云：必也無訟乎。因此對於民間百姓的恩怨，官員必須不厭其煩，要以禮法道德去說服他們，一次不行還有兩次，最怕官員仗著手握大權而不在乎百姓生死，大小罪責直接丟到牢獄裡了事，那便會使君上失了民心，此可算作一條。再者，太守可免除百姓徭役，但這個權力不得私自亂用，太守應每月、每旬巡視下屬各縣，發現孝子、貞婦、順孫者，便免除他們的賦稅，鼓勵他們好好勞動，好好生活，這樣一來不但百姓安定，君上的民心也能進一步增多。”

杜畿說著，諸多將領與馬越都認真地聽著，涼州故地的郡守多為將軍武人充任，他們哪裡懂治政，今日一聽杜畿的話簡直像醍醐灌頂一般，都聚精會神地看著杜畿。

“郡守也必須去督促百姓，努力耕織，多養牛馬。哪怕是養雞養豬養狗這些小事，太守都必須非常關心，凡事都要定出章程。這樣一來百姓辛勤務農，豐衣足食，官府也可以積蓄了大量的糧草。除去龐大的軍糧消耗之外，軍馬可以在民間獲得補給，國中倉稟也能得到盈餘。教育與軍事，臣是實在沒有什麼可建議的，但在各地郡守之外，還請君上在各郡之中除設太守之外，再加官一名負責檢查太守的官員，從而督促各地太守的做法，真正做到事半功倍。”

馬越鼓掌，回首指著殿中記錄的官吏說道：“杜伯候所說見解全部記錄下來了嗎？以後涼國的太守都要照著這樣去做，日積月累，涼國焉能不強？”

杜畿是個人才，是個人才啊。

馬越一邊拍手，一遍對這眾人問道：“還有什麼，繼續討論！”

關羽又再度起身，陳明對於涼國兵事的建議，將覆甲軍控制在三萬的數量不可再增加，減少各地太守的兵力，將覆甲軍以千人隊的方式分派到各個兵馬之中，建成涼國數支幡號不同的兵馬，在不增加常備軍的前提下進一步增強涼**力。

甘寧則建議在各個河川之口設水寨，訓練水軍，儘管如今他們不能進入關東，但誰都知道早晚有一天還是要過去的，儘早籌謀總沒壞處。誰都清楚，無論是三年、五年、八年、十年，他們總是要再度回到關東之地的。

只