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建巋縣的所有要事安排妥當，佩服不已。在巋縣這件事上，原本他只抱著明哲保身的念頭，此時忽然福至心靈，覺得自己絕對不能錯過這次機會。秦勉的安排幾乎沒有任何問題，巋縣建好是遲早的事，如果他能時不時地幫秦勉一把，秦勉和雷鐵一定會在給皇上的摺子中為他說幾句好話，到那時離升官發財也就不遠了。
想通之後，他開始積極配合秦勉的工作。
秦勉暗中派了個人去州府打聽蔡知府的為人，訊息傳回來之前不妨礙他安排蔡知府負責修路這一塊，主要就是監督修路的程序以及勞工們的伙食，確保老百姓們修路的積極性，以及確實他們每一頓都能吃飽。當然，他還安排了雷秦堅和雷秦圓給蔡知府做幫手。說是做幫手，雙方都明白，這是為了防止蔡知府藉機剋扣勞工們的伙食，從中得利。
蔡知府對此並不是十分介意，秦勉不瞭解他的為人，防備他也不稀奇。他蔡永信或許不算什麼大好官，但也不至於從受災的老百姓嘴裡搶食。
秦勉和雷鐵則負責新縣城那邊的所有事務。秦勉努力回憶前世見過的曲轅犁，琢磨了兩三天又請工匠們試做了幾個，終於把曲轅犁給做了出來。曲轅犁由犁鏵、犁壁、犁底、壓鑱（chán）、策額、犁箭、犁轅、犁梢、犁評、犁建和犁盤組成，在轅頭安裝可以自由轉動的犁盤不僅使犁架變小變輕，而且便於調頭和轉彎，操作靈活，節省人力和畜力。
此犁一出，蔡知府震驚不已。老百姓們所慣用的長直轅犁，迴轉困難，耕地費力，效率極低。而曲轅犁只在其基礎上略作改動就事半功倍，怎能不叫人吃驚？若是將此犁推廣到全國，大夏國的生產力水平豈不是要更上一層樓？但看秦勉的樣子，似乎根本沒有意識到其中的重大意義。
秦勉以前並不具備“偉大”到想提高大夏國生產力的思想高度，所以就沒往這方面想。如果不是要重建巋縣，他依舊不太可能想到這一點上來。如今，他自然知曉曲轅犁對莊稼人的重要性，但他還是拒絕了蔡知府“立即將此事稟明朝廷”的建議。他敢說，一旦孝惠帝得知此犁的事，一定會派高官來實地考察。在巋縣，他和雷鐵的身份是最高的，所以不會有人就重建巋縣一事指手畫腳、唧唧歪歪，如果再有高官來就不一定了，到時候一定會阻礙進度。
所以，他的想法是，至少得等到巋縣附近的田地全部開墾出來之後才能把新犁的事告訴皇上。反正老百姓們用舊犁也用了幾百年了，再等幾個月也不打緊。
秦勉和雷鐵身上是有聖旨的，雷鐵還有可以先斬後奏的尚方寶劍，對於兩人一致的決定，蔡知府
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