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,這樣做並不能讓所有制造商平均獲益,那些產品銷路已經具備國際優勢的本國製造商,根本不可能從中獲益;關稅所導致購買力轉向,一定會給那些生產效率高的製造商造成損失。
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談到關稅,最後我們一定要牢記一件事。不可否認,關稅確實對特殊利益集團有利,至少有可能對特殊利益集團有利。這和我們探討機器造成的影響,應該注意的事情一樣。沒錯,關稅是犧牲其他每個人的利益,來為他們造福。如果受關稅保護的行業只有一個,當該行業的業主和勞工購買別人的產品時,可以盡享自由貿易的好處,而該行業將從出售自己的產品中獲取額外利益。但是,如果受關稅保護的行業越來越多,最初受保護的行業中的從業者(既是生產者,也是消費者),也會開始因為其他人得到保護而受害,最終結果可能比沒有任何人受到保護時還要糟。
作為極力主張自由貿易的人,我們認為降低關稅對每個人都有好處。我們不應該否認關稅有可能對特殊群體產生利益。反之,我們當然也不應該否認減免關稅不會傷害任何人。的確,降低關稅對國家整體有益,但是有人會受到傷害,先前享受關稅保護的行業會首先受到衝擊。這種我們不願意看到的結果也是我們主張不該設立關稅保護的原因之一。不過已經發生的事情,我們只能去面對。例如,有些行業表示,取消它們的產品關稅,會致使工廠倒閉、工人失業(至少暫時如此)。他們所言不虛。而如果它們的工人已經具備行業專門技能,甚至可能因此遭受長期的傷害,直到他們能掌握別的專門技能為止。探討關稅的影響時,我們應該設法認清所有的主要影響,跟探討機器的影響一樣,既觀察特殊群體受到的短期影響,也考察所有群體受到長期影響。
最後補充說明一點,本章內容並不在於反對所有的關稅,包括主要用於增進稅收的稅種,或者扶持戰時需要的產業;也不在於反對開徵關稅的所有主張。本章只是針對這樣一種謬論:關稅可以“提供就業機會”、“提高工資”,或者“保護美國人的生活水準”。其實這些事情,它一樣都辦不到;而且就工資和生活水準來說,關稅的作用適得其反。至於對那些為了其他目的而徵收的關稅,這些話題已經超出了本章的討論範圍。
我們無需在這裡探討進口配額、外匯管制、雙邊互惠,以及減低、轉移或阻止國際貿易的其他非關稅壁壘。一般來說,這些措施造成的影響,不但和高關稅或者禁止性關稅類似,實際效果往往更糟。我們可以用上述推理方式,去分析更為複雜的非關稅壁壘帶來總體效果。
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第12章 拼命出口(1)
所有的國家對出口懷有一種病態的渴求,這種影響僅次於各國對進口懷有的病態恐懼。從邏輯上講,真的沒有比這種事情更矛盾的了。長期而言,進口與出口必然相等(這裡的進出口指“國際收支賬戶”裡的所有專案,包括“無形”專案,如旅遊消費、海運費用等)。有出口,才有錢進口;沒有進口,就沒有機會出口,因為外國人沒有美元可以用來買美國的產品。要想擴大出口,就必須有更多的進口,否則收不到貨款。要想壓縮排口,出口也會隨之被壓縮。所以,當我們決定減少進口的時候,其實等於決定減少出口。當我們決定擴大出口的時候,其實等於決定擴大進口。
原因很簡單。一位美國出口商把商品銷往英國,換回的是英鎊。但是這位老兄在國內沒法用英鎊來支付員工工資、用英鎊來給太太買衣服、用英鎊買劇院門票。他需要美元來支付這一切。他拿著英鎊沒有用處,除非他拿去購買英國的產品,或者把手裡的英鎊(透過銀行或代理商)賣給美國進口商,讓他們用於進口英國產品。不管採用哪一種方式,在美國的出口以等量的進口支付之前,都無法實現銀貨兩訖。
如果交易不是以英鎊,而是以美元進行,情形也會一樣。除非以前曾有英國出口商輸出產品到美國,並因此有美元積累,否則英國進口商沒辦法以美元支付美國出口商。簡單地說,外匯市場是執行結算性交易的地方,在美國,是將外國人的美元借項和他們的美元貸項沖銷。在英國,外國人的英鎊借項則和他們的英鎊貸項沖銷。
任何關於外匯的教科書都找得到相關技術細節,這裡不再贅述。別看那些教科書總是被包裝得嚴嚴實實,其實裡面並沒有什麼神秘難解的內容,國際貿易與國內貿易沒有什麼本質上的差異。每個人都必須賣些東西給別人,才能獲得購買力,才有錢去買別人的東西;只不過我們中的大多數人賣的是自身的勞務,而不是出
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